全球海关与邮政两大体系如同两座巍峨的高山，彼此独立，却又在跨境贸易的浪潮中紧密相连。世界海关组织（WCO）与万国邮政联盟（UPU）联络委员会（CC）正是连接这两大体系的关键桥梁。如今，这座桥梁即将迎来一次重要升级。
联络委员会：跨境贸易合作的关键枢纽
WCO-UPU联络委员会是两大国际组织间重要的合作平台，旨在促进海关与邮政部门在跨境贸易领域的协调与合作。其核心职能包括：
- 信息共享与交流： 搭建沟通渠道，促进双方对彼此工作流程、法规政策的理解
- 议题研讨与协调： 针对电子商务、邮政供应链数字化等共同议题寻求解决方案
- 标准制定与推广： 推动数据交换、安全标准等方面的标准化进程
- 能力建设与培训： 提升海关与邮政人员的专业技能与合作能力
历史沿革与组织架构
根据2017年更新的职权范围，联络委员会由WCO和UPU成员分别派出8名成员和5名观察员组成，同时各自的东道国派出2名观察员，任期为2017-2021年。该委员会性质类似于工作组，其结论需提交WCO政策委员会和UPU邮政运营理事会批准。
变革背景： 随着电子商务蓬勃发展和邮政供应链数字化加速推进，海关与邮政部门面临前所未有的机遇与挑战。2017年职权范围修订将委员会成员从6名增至8名，以吸纳更多成员参与电子商务等热点议题讨论。
突破性变革：观察员机制优化方案
为提升委员会的开放性和包容性，联合主席提出重要提议：取消对观察员数量的限制。这意味着自2022年起，所有感兴趣的WCO和UPU成员及其他利益相关者均可参与会议。
这项提议基于以下考量：
- 吸引更多国家和地区代表参与，汇集更广泛观点
- 创造更丰富的交流机会，增进相互理解
- 纳入多元视角，更好把握跨境贸易发展趋势
实施路径与展望
该提议已于2022年5月提交UPU邮政运营理事会。在获得WCO政策委员会和UPU邮政运营理事会批准后，将在2022-2025年重组周期确定各方8名委员会成员。秘书处将征集候选人，并于2022年10月提交审批。
优化方案核心内容包括：
- 目标： 提升开放性和包容性
- 措施： 取消观察员数量限制
- 时间： 2022年起临时实施
预期影响
此项改革预计将带来以下积极影响：
- 增强委员会的代表性和专业性
- 促进海关与邮政部门更有效合作
- 推动全球贸易便利化进程
WCO-UPU联络委员会观察员机制的优化，标志着全球海关与邮政合作进入新阶段。这一变革将助力两大体系携手应对挑战，共同促进全球贸易繁荣发展。