
网购一件来自遥远国度的环保产品能够顺利、合规地抵达消费者手中,背后离不开各国海关部门的默默付出与紧密合作。白俄罗斯海关在跨境环保合作方面的实践,为如何在贸易便利化和环境保护之间找到平衡点提供了有益借鉴。
联络员制度:构建高效沟通桥梁
白俄罗斯海关设立了专门的国际合作事务联络员,明斯克中央海关国际和海关合作部门副主管Markachevskaya Viktoria担任重要联络人。通过这一制度,白俄罗斯海关与其他国家或地区海关部门建立了直接沟通渠道,有效协调行动打击跨境环境犯罪。
法律与政策:奠定国际合作基石
跨境环保合作建立在共同遵守的法律政策基础上。白俄罗斯海关在开展合作时严格遵循国际、多边、双边和国家层面的法律法规,如《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)等,为合作提供明确法律依据。
职责分工:形成协同监管合力
白俄罗斯在国家层面明确了各部门在环境政策中的职责:海关部门主要负责边境监管,防止非法环保商品进出境;其他部门则负责环境标准制定、污染治理等。这种分工避免了职能重叠,提升了监管效率。
合作目标:多维保障环境合规
白俄罗斯海关与其他监管机构的合作目标包括:
- 强化监管执行: 确保环保政策有效落地,拦截不符合要求的商品
- 完善风险管理: 识别评估环境风险,采取预防性措施
重点关注领域涵盖塑料垃圾、电子垃圾、废金属、绿色技术、农产品及濒危物种等与环境密切相关的贸易活动。
协同边境管理:创新监管模式
白俄罗斯海关采用多种协同管理方法:
风险管理/事后稽查: 参考企业提供的环境合规证书实施差别化监管,合规企业可享受快速通关。依据《欧亚经济联盟海关法典》第326条、340条规定,海关有权核查单证并要求补充材料。
风险指标共享: 与环境部门共同开发风险指标体系,针对高风险商品、企业和贸易路线加强监管。
管理机制:跨部门协调运作
通过建立联合委员会等协调机制,白俄罗斯实现了环境政策制定与实施的跨部门协同。这种模式打破了部门壁垒,形成了政策执行合力。
数字化建设:提升监管效能
白俄罗斯积极推进单一窗口建设,整合环境监管部门资源,实现企业"一次申报、多方共享"。同时采用世界海关组织数据模型,推动国际数据标准化,并利用电子平台加强部门间实时沟通。
通关便利化:平衡监管与效率
对塑料垃圾、电子垃圾、绿色技术等七类商品实施通关流程简化,包括许可证申请等环节。在符合《欧亚经济联盟海关法典》前提下,灵活运用风险管理等简化程序,促进合规贸易。
成效评估与未来展望
通过合作次数、案件查获率等量化指标评估合作成效。未来计划探索区块链技术应用,加强国际执法协作,并推进循环贸易平台建设,促进回收材料行业合规发展。
白俄罗斯海关的实践表明,通过制度创新、技术应用和国际协作,完全可以在保障环境安全的同时实现贸易便利化,为全球跨境环保合作提供了可行路径。

