在国际贸易中，出口企业因海关误判导致货物滞留港口造成重大损失的情况时有发生。建立公正、高效的申诉渠道，将有助于最大限度减少此类损失，维护贸易公平性。2006年5月9日，哥斯达黎加、日本、蒙古、新西兰以及中国台北（台湾、澎湖、金门及马祖单独关税区）共同提交了一份旨在完善贸易申诉机制的联合提案。
提案核心内容
该提案在总结现有成员建议的基础上，着重强调需要进一步讨论和明确的申诉程序关键要素，目标是确保贸易活动更加顺畅透明，促进全球贸易健康发展。
构建公平高效的申诉体系
提案围绕以下方面展开，力求建立全面、公正、高效的贸易申诉机制：
畅通的投诉渠道
提案建议为贸易商提供便捷的投诉渠道，鼓励在正式申诉前通过咨询点等非正式途径，就海关估价、原产地裁定等行政决定提出疑问并获得解释。具体措施包括：
- 设立专门咨询窗口、在线平台或热线电话
- 建立完善的反馈机制确保及时准确解答
- 加强贸易商法律法规培训，减少信息不对称
明确的申诉权利
提案要求各国在法律中明确规定进出口货物的申诉权利，公布非歧视性申诉程序，允许企业：
- 首先在相关机构内部进行初步申诉
- 继而向独立司法或行政机构提出申诉
同时应建立独立申诉机构，制定明确流程和时限，加强监督管理。
标准化的申诉时限
提案建议设定标准化的行政复议和纠正时限：
- 根据案件复杂程度设定差异化处理时限
- 建立跟踪督办机制确保按时处理
- 加强申诉处理人员培训提高效率
充分的代理权
提案强调企业应有权在申诉各阶段委托代理人或法律代表：
- 代理人可协助分析案情、收集证据、准备材料
- 代表企业进行陈述辩护，提高申诉成功率
各国需制定明确代理规定，提供便捷代理服务。
需进一步讨论的要素
特殊与差别待遇
对发展中国家成员应考虑：
- 给予逐步履行承诺的过渡期
- 允许分阶段完善申诉机构建设
- 发达国家应提供必要支持
技术援助和能力建设
提案建议：
- 评估各国具体需求和优先事项
- 提供针对性技术专家和培训支持
- 加强国际合作分享最佳实践
促进全球贸易公平发展
该联合提案为完善贸易申诉机制提供了重要思路，通过建立公平、高效、透明的申诉环境，不仅能够保护贸易商权益，更能提高贸易效率，促进经济增长。随着全球贸易发展，完善申诉机制的重要性将日益凸显。