未来进出口货物不再需要厚重的纸质单据，只需轻点屏幕，所有通关手续瞬间完成。这并非遥不可及的未来，而是正在加速到来的现实。近日，ATA/伊斯坦布尔公约行政委员会联合会议释放明确信号：全球临时通关将全面拥抱数字化，预计2027年实现全数字化转型。
全球共识达成：2027年完成数字化过渡
2023年11月2日，临时进口公约（《伊斯坦布尔公约》）行政委员会第22次会议与ATA单证册货物暂准进口公约（《ATA公约》）缔约方第19次会议以线上形式联合召开。来自60多个缔约方和观察员的约160名代表参加了会议。
世界海关组织（WCO）程序与便利事务副司长Brendan C. O'Hearn在开幕致辞中强调，鉴于全球贸易环境的剧烈变化，海关和贸易界有必要修订现有业务模式，并在贸易便利化和边境管理方面应用新方法。
会议选举中国代表陈建平担任会议主席。随着e-ATA试点项目从试点阶段进入准备阶段，委员会就更新后的e-ATA全球转型时间表达成一致，计划到2027年实现全面数字化。这意味着在未来几年内，全球范围内的ATA单证册将逐步被电子化的e-ATA所取代。
试点成果显著：首例全数字化往返交易完成
会议期间，英国和瑞士分享了e-ATA单证册试点经验。值得关注的是，英国和比利时之间完成了首个完全数字化的往返e-ATA交易。这一成功案例充分证明了e-ATA的可行性和优越性，为全球推广应用提供了宝贵经验。
试点结果表明，e-ATA不仅能提高通关效率，还可降低错误率、减少欺诈风险，并为企业提供更便捷的服务。同时，该系统还能促进贸易数据共享，提高供应链透明度和可追溯性。
配套措施同步推进：海关指南与培训将出台
为确保转型目标顺利实现，委员会邀请国际商会世界商会联合会（ICC WCF）与WCO秘书处协调，制定e-ATA全球转型海关准备指南，并为海关当局提供全球培训。这一举措旨在帮助各国海关做好充分准备，确保e-ATA顺利实施。
会议还讨论了关于公约解释的相关问题，并审查了《伊斯坦布尔公约手册》的更新草案。更新后的手册将反映最新国际贸易实践和技术发展，更好地指导各国海关和企业遵守公约。
数字化通关的五大优势
- 效率提升： 实现通关流程自动化和无纸化，大幅缩短通关时间
- 成本降低： 减少纸张、印刷、运输和存储等运营成本
- 错误减少： 提高数据准确性和可靠性
- 安全性增强： 采用加密技术和数字签名，防止欺诈
- 便利化提升： 促进贸易数据共享，提高供应链透明度
随着e-ATA的全面推广，全球贸易将变得更加智能、高效和安全。各国海关将能更有效地管理边境，企业则可更便捷地进行跨境贸易。虽然技术升级、人员培训和跨境数据互操作性等挑战仍存，但通过国际合作，这些难题有望得到解决。
下一次ATA/伊斯坦布尔行政委员会联席会议将于2024年秋季举行。