全球贸易如同一个精密的生态系统，而世贸组织（WTO）则是维系其平衡的关键枢纽。当这个枢纽面临挑战，甚至出现功能紊乱时，国际社会该如何应对？1月22日，在瑞士达沃斯举行的世贸组织小型部长级会议上，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢给出了中国的答案：务实合作，推动改革，让多边贸易体制与时俱进。
WTO改革的必要性与紧迫性
当前，国际贸易形势复杂多变，保护主义抬头，地缘政治风险加剧。面对这些挑战，WTO作为全球贸易规则的制定者和争端解决机制的提供者，其作用显得尤为重要。然而，WTO自身也面临着诸多问题，例如上诉机构瘫痪、谈判职能受阻、规则更新滞后等。这些问题严重削弱了WTO的有效性和权威性，使其难以适应快速变化的全球经济环境。因此，对WTO进行改革，增强其应对挑战的能力，已成为国际社会的共识。
中国方案：务实合作，全面推进改革
李成钢在会议上强调，WTO的基本原则与规则是多边贸易体制发展的基石，各方应以务实合作推进改革，增强组织有效性与权威性，更好服务全球经济治理。具体而言，中国提出了以下几点建议：
- 制定改革工作计划： 明确改革的目标、方向和时间表，确保改革的系统性和协调性。改革应涵盖WTO的各个方面，包括争端解决机制、谈判职能、透明度等。
- 将《投资便利化协定》纳入WTO法律框架： 《投资便利化协定》旨在减少跨境投资壁垒，提高投资效率，促进全球投资增长。将其纳入WTO法律框架，有助于提升协定的法律效力和执行力，为全球投资者提供更加稳定和可预测的投资环境。
- 延长电子传输免征关税承诺： 电子商务是全球贸易的重要组成部分，对电子传输免征关税有助于降低跨境电商成本，促进数字经济发展。延长这一承诺，有助于为全球电子商务营造更加开放和便利的环境。
- 加强粮食安全合作： 粮食安全是全球性挑战，需要国际社会共同应对。加强WTO框架下的粮食安全合作，有助于提高全球粮食生产能力，改善粮食分配，确保全球粮食安全。
各方共识：维护多边贸易体制，推动WTO改革
本次会议汇聚了包括美国、欧盟、南非、新西兰、韩国等近30个成员的部长（代表）及世贸组织总干事伊维拉，各方普遍肯定了WTO在促进全球贸易、维护公平竞争环境中的基础性作用，强调非歧视原则的重要性。多数成员支持将《投资便利化协定》《电子商务协定》等谈判成果纳入多边规则体系，主张延续电子传输免征关税安排，并呼吁尽快形成清晰、可操作的改革路线图，共同助力第14届部长级会议达成实质成果。
中国的积极参与：深化合作，共谋发展
中国始终是多边贸易体制的坚定维护者和积极参与者。李成钢在会议期间分别会见了瑞士、欧盟等成员部长及世贸组织总干事伊维拉，并与南非、新西兰、新加坡、英国等成员就共同关心的多双边议题深入交换意见，并参加投资便利化协定小范围磋商。这些活动充分体现了中国积极参与WTO改革，推动多边贸易体制发展的决心和行动。
中国将继续秉持开放、合作、共赢的原则，与各方一道，共同推动WTO改革取得积极进展，为全球经济的繁荣和发展做出更大贡献。通过务实合作，我们有理由相信，WTO能够重塑多边贸易的未来，为全球经济治理提供更加坚实的基础。