企业若希望更高效开展国际贸易、缩短通关时间并降低运营成本，获得"经认证的经营者"（Authorized Economic Operator，简称AEO）资质可能成为关键突破口。玻利维亚海关正积极探索这一路径，而哥伦比亚、墨西哥和乌拉圭的实施经验为其提供了重要参考。
AEO：国际贸易的"绿色通道"
作为世界海关组织（WCO）推动的核心制度，AEO通过海关与企业的协作，构建安全高效的国际贸易供应链。获得认证的企业可享受快速通关、降低查验率、优先处理等便利措施，显著提升贸易竞争力。对海关而言，该制度能优化监管资源配置，将重点集中于高风险领域。
三国实践经验：差异化发展路径
在2021年11月19日由瑞士联邦经济事务秘书处与世界海关组织联合举办的线上对话中，三国海关专家分享了各自AEO项目的实施经验：
- 哥伦比亚 采取分步推进策略，建立多层次风险评估体系，按行业和企业规模制定差异化标准，并通过培训研讨会强化企业认知。目前该国已与多国建立AEO互认机制。
- 墨西哥 依托信息技术构建全流程管理系统，实现资质申请、审核评估的数字化，同时运用数据分析识别潜在风险。
- 乌拉圭 虽项目规模较小，但注重实效性，制定简明认证标准，简化流程，并与企业共同制定行动计划确保实际效益。
玻利维亚的转型机遇
玻利维亚自2014年启动AEO计划以来，在组织结构、沟通机制等方面仍需完善。通过此次交流，该国海关重点关注以下改进方向：
- 借鉴哥伦比亚风险评估模型，建立本土化体系
- 引入墨西哥信息化管理经验提升认证效率
- 参考乌拉圭简化流程的做法优化企业体验
当前面临的挑战包括企业认知度不足、内部协调机制待完善及专业人才短缺等问题。
未来发展路径
世界海关组织将持续为玻利维亚提供技术援助，包括专家指导、培训资源共享等支持。该国海关计划从以下方面推进改革：
- 加强AEO制度宣传推广，提升企业参与度
- 优化认证流程，缩短办理周期
- 建立风险分级管理体系
- 推动国际互认合作
- 强化海关人员专业培训
通过系统化推进AEO认证体系建设，玻利维亚有望显著提升贸易便利化水平，增强企业国际竞争力，为经济发展注入新动力。