在肯尼亚内罗毕举行的第十届世界贸易组织（WTO）部长级会议（MC10）期间，世界海关组织（WCO）与肯尼亚税务局（KRA）联合举办了一场主题为"贸易便利化——边境分隔，海关连接"的边会。会议汇聚全球海关、贸易领域精英，共同探讨如何打破壁垒，促进全球贸易蓬勃发展。
多方参与共商贸易便利化
本次边会得到芬兰和瑞典政府支持，吸引超过120名与会者，包括各国海关代表、世贸组织官员、国际组织代表及私营部门人士。与会者分享了实施《贸易便利化协定》（TFA）的经验，深入探讨成功因素与主要挑战。肯尼亚税务局局长John Njraini在致辞中强调协调边境管理的重要性，并宣布启动预先清关系统，为该国贸易便利化注入新活力。
国际组织力推TFA实施
世贸组织副总干事易小准赞扬WCO在支持TFA实施方面的努力，希望保持WCO与WTO的良好合作势头。WCO秘书长御厨邦雄介绍了海关共同体向MC10发布的声明，重申全面实施TFA的承诺。非洲开发银行（AfDB）代表Moono Mupotola对WCO与AfDB合作重启表示欢迎，AfDB将支持使用WCO工具如时间释放研究（Time Release Study）评估边境效率。
区域合作与关键要素
乌干达海关专员Dicksons C. Kateshumbwa强调三个关键要素：政治意愿、海关领导作用及多方合作。他解释了在东非共同体内发展授权经济运营商（AEO）计划的重要性，指出需在改革各阶段让私营部门参与。肯尼亚海关专员Julius Nzau Musyioki则强调修订后的《京都公约》和信息技术在改进边境管理中的作用。
协调边境管理：打破部门壁垒
协调边境管理通过建立统一申报平台、共享风险信息、联合查验等方式，实现"一次申报、一次查验、一次放行"。肯尼亚启动的预先清关系统允许企业提前提交单证，海关提前审核，实现货物快速放行。该模式还包括建立统一法律框架，明确各部门职责，避免职能交叉。
AEO制度构建互信合作
授权经济运营商（AEO）制度通过对合规企业认证，赋予其优先查验、简化单证等便利措施。区域性的AEO互认安排可使企业在区域内享受同等便利，促进区域贸易发展。该制度还能与其他国家AEO制度互认，实现全球贸易便利化。
量化评估促进效率提升
时间释放研究（TRS）用于衡量货物从抵境到放行所需时间，帮助海关识别瓶颈并改进流程。定期开展TRS可跟踪通关效率变化，评估贸易便利化措施效果，为决策提供精准依据。
中小企业与妇女的机遇
贸易便利化特别有助于中小企业（SME）和妇女参与全球价值链。芬兰驻肯尼亚大使Tarja Fernández指出，TFA对这两类群体尤为重要。通过简化通关流程、提供贸易融资等措施，可帮助其克服贸易障碍，把握全球价值链机遇。
未来挑战与发展方向
尽管取得进展，全球贸易便利化仍面临资金不足、部门壁垒等挑战。未来将向智能化、数字化方向发展，区块链、人工智能等新技术有望进一步提高贸易便利化水平，促进全球贸易繁荣。
本次会议为全球海关和贸易领域提供了重要交流平台，明确了未来发展方向。在全球经济不确定性增加的背景下，贸易便利化将成为推动经济增长的重要引擎，海关将继续发挥关键作用，与各方共建开放、高效的全球贸易体系。