在当今全球贸易环境日益复杂的背景下，一个组织的核心竞争力已不再局限于技术或资本，而是转向其员工的能力建设。苏丹海关正积极顺应这一趋势，通过构建基于能力的人力资源管理体系，推动现代化转型进程。
国际协作助力改革
应苏丹海关邀请，世界海关组织(WCO)于去年12月25日至29日在喀土穆举办了为期五天的专题研讨会。此次研讨会获得英国皇家税务与海关总署(HMRC)资金支持，旨在协助苏丹海关设计并实施以能力为基础的人力资源管理体系。
全面诊断明确方向
研讨会首先运用WCO专业诊断工具，对苏丹海关现有人力资源管理体系进行全面评估。通过系统分析，既识别出现有优势，也准确找出待改进领域，为后续改革措施奠定了科学基础。评估工作不仅关注制度流程，更着重考察员工实际能力与发展潜力，力求制定符合苏丹海关特点的优化方案。
构建能力模型体系
在WCO专家指导下，苏丹海关人力资源现代化团队开发了系列核心工具：
- 职位目录： 系统梳理海关内部所有岗位，明确各职位职责与技能要求
- 能力框架： 建立标准化能力模型，涵盖海关人员所需知识、技能与素质
- 职位描述： 详细界定各岗位工作内容、职责范围及能力要求
- 能力词典： 对能力框架中的各项指标进行明确定义与解释
制定实施路线图
为确保转型顺利推进，研讨会制定了详细实施计划，涵盖所有关键环节与具体建议。该路线图已通过人力资源管理指导委员会及高层管理人员审核批准，为改革提供制度保障。
持续支持确保成效
WCO将持续为苏丹海关提供远程专业支持，协助完善能力管理工具设计，并计划于2017年秋季启动变革管理流程。这种长期协作机制将有效保障改革措施落地见效。
能力模型的核心价值
能力模型作为现代化管理工具，将在苏丹海关转型中发挥多重作用：优化人才选拔机制、提升培训针对性、改进绩效评估体系、畅通职业发展通道。这种以能力为导向的管理模式，将实现员工个人成长与组织战略目标的有机统一。
苏丹海关此次现代化转型，不仅将提升其国际竞争力，也为发展中国家海关改革提供了有益参考。通过与国际组织的深度合作，苏丹海关正探索出一条符合自身特点的发展道路。