一场悄然发生的变革，正深刻影响着全球海关系统的未来。当货物通关的效率成为衡量贸易便利化的重要指标时，海关内部的多元化与包容性，特别是性别平等，却往往被忽视。如何打破这一局面，让性别平等真正融入海关管理的方方面面？世界海关组织（WCO）正在通过一项精心设计的专家培养计划，积极探索解决方案。
一、项目背景：全球海关性别平等面临的挑战与机遇
长期以来，海关领域在性别结构上存在明显失衡，女性在管理层和决策岗位上的比例偏低。这种失衡不仅影响了海关组织的创新能力和工作效率，也可能导致在政策制定和执行过程中忽视女性的需求和视角。
随着全球对性别平等议题的日益关注，越来越多的海关成员意识到，推动性别平等不仅是履行国际义务的需要，更是提升组织竞争力的关键。在此背景下，WCO启动了"性别平等与多元化（GED）"项目，旨在通过能力建设，帮助成员海关制定和实施更具包容性的政策和实践。
二、行动部署：法语区专家培养计划的战略意义
为了响应成员海关日益增长的需求，WCO于2024年4月8日至12日，面向法语区海关人员举办了一期虚拟"培训师培训"研讨会。此次研讨会并非一次简单的技能培训，而是WCO构建"性别平等领域认可专家库"战略的重要组成部分。
该专家库的建立，旨在提升WCO向成员海关提供GED领域政策咨询和技术支持的能力。选择法语区作为试点，充分考虑了法语在国际贸易和海关合作中的重要地位，以及法语区海关在推动性别平等方面所面临的独特挑战。
三、培训内容：WCO性别平等工具与实践深度解析
本次研讨会以2023年3月在布鲁塞尔成功举办的英语区培训师培训为蓝本，并根据法语区海关的实际情况进行了调整。为期五天的培训课程，内容涵盖了WCO在GED领域的一系列核心工具和倡议：
- 性别平等组织评估工具（GEOAT）： GEOAT是WCO开发的一项综合性评估工具，旨在帮助海关组织全面评估其在性别平等方面的现状，识别优势和不足，并制定有针对性的改进措施。2023年12月发布的最新版GEOAT，在指标体系和评估方法上进行了优化，更加注重与国际最佳实践的对接。
- 混合式培训包： 该培训包包含两个在线学习模块（可在CLiKC!平台访问），以及一系列线下培训材料，旨在为海关人员提供系统全面的性别平等知识和技能。
- 案例分析与经验分享： 研讨会期间，学员们积极分享了各自海关在实施GED方面的经验和挑战。通过案例分析和互动讨论，学员们不仅加深了对GED理论的理解，也学习了如何在实际工作中应用相关工具和方法。
四、培训方法：互动式学习与能力提升
为了确保培训效果，本次研讨会采用了多种互动式教学方法，包括小组讨论、角色扮演、案例分析和模拟演练。通过这些活动，学员们不仅提高了对GED议题的理解，也锻炼了培训技巧和领导能力。
培训过程中，讲师们强调了以下几个关键点：
- 诊断的重要性： 在制定GED行动计划之前，必须对海关组织的现状进行全面诊断，识别优势和差距。
- 框架的重要性： 制定一个清晰的GED框架，包括目标、指标、行动措施和责任分工。
- 监测与评估的重要性： 建立一个健全的监测与评估体系，定期跟踪GED行动计划的实施进展。
五、专家认证：打造WCO性别平等领域的核心力量
研讨会结束后，WCO秘书处将邀请表现突出的学员，协助其他成员海关开展能力建设活动，完成"认可GED专家"的认证过程。这些专家将成为WCO在性别平等领域的核心力量，为成员海关提供高质量的咨询和培训服务。
六、影响评估：预期成果与长期愿景
本次法语区专家培养计划的成功实施，预计将产生以下积极影响：
- 提升法语区海关的GED能力
- 促进WCO成员海关之间的经验交流
- 增强WCO在GED领域的影响力
从长远来看，WCO希望通过持续的能力建设和知识共享，最终实现全球海关系统的性别平等，为促进可持续发展和包容性增长做出贡献。
七、深化GED实施：政策建议与未来展望
为进一步深化GED在海关领域的实施，WCO及各成员海关可考虑以下政策建议：
- 加强高层领导的承诺
- 制定全面的GED政策
- 建立性别平等委员会
- 开展性别平等培训
- 收集和分析性别统计数据
- 与外部利益相关者合作
展望未来，WCO将继续致力于推动全球海关系统的性别平等，通过能力建设、知识共享和政策倡导，帮助成员海关构建更加包容、公平和高效的组织。
八、结语：共同构建性别平等的海关未来
世界海关组织在推动性别平等方面的努力，为全球海关系统树立了榜样。通过此次法语区专家培养计划，WCO不仅提升了法语区海关的GED能力，也为其他地区的海关提供了宝贵的经验。
只有当海关系统真正实现性别平等，才能更好地服务于全球贸易，促进可持续发展。