世界海关组织(WCO)与日本国际协力机构(JICA)联合开展的太平洋岛国海关能力提升项目近期在斐济苏瓦完成第二次工作组活动。该项目旨在通过系统化培训，帮助太平洋岛国建立可持续的海关能力建设体系。
项目背景与战略意义
太平洋岛国作为连接东西方贸易的重要枢纽，其海关能力建设对区域经济发展具有关键作用。由于专业人才短缺和培训体系不完善，这些国家在海关估价(CV)和商品归类(HS)方面面临诸多挑战。
WCO与JICA自2021年起合作开展该项目，通过培养本地培训师队伍、开发定制化教材、建立长效培训机制等方式，帮助太平洋岛国海关部门提升专业能力。项目采用"培训师培训"(Train-the-Trainer)模式，确保知识传递的可持续性。
第二次工作组活动成果
2022年4月25日至29日，来自斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、东帝汶、汤加和瓦努阿图等六个国家的20名海关官员参加了在斐济苏瓦举行的培训活动。参与者均已完成2021年首次虚拟培训，具备一定基础。
本次培训重点提升参训人员在以下方面的能力：
- 胜任力本位培训方法论与实践应用
- 成人学习理论与教学技巧
- 培训材料开发与课程设计
- 海关估价与商品归类专业技术
能力建设创新方法
项目采用"胜任力本位培训"(CBT)方法，强调培训内容与实际工作的紧密结合。与传统培训方式相比，该方法具有以下优势：
- 以实际工作需求为导向设计课程
- 注重参训人员的实践应用能力
- 建立科学的培训效果评估体系
- 促进知识向工作场景的有效转化
WCO和日本海关专家通过案例教学、情景模拟等方式，帮助参训人员掌握海关估价和商品归类的专业技术要点。参训人员表现出高度的学习热情和团队协作精神。
项目未来展望
该项目计划通过五个阶段的工作组活动，最终在太平洋岛国建立稳定的培训师队伍和可持续的培训体系。下一阶段将重点开发区域定制化培训教材，并完善培训质量评估机制。
WCO与JICA表示，该项目不仅有助于提升太平洋岛国的贸易便利化水平，也将为其他发展中国家海关能力建设提供有益参考。通过持续的能力建设投入，太平洋岛国将在全球贸易体系中发挥更积极的作用。