一个国家的经济发展，往往因繁琐的海关流程而受阻；企业在全球市场竞争中，常因效率低下而错失良机。这样的困境，正是许多发展中国家面临的共同挑战。如何打破瓶颈，实现贸易的畅通与高效？
世界海关组织（WCO）对此有着深入理解。应纳米比亚海关和消费税管理局（NCE）的请求，WCO启动了一项重要支持任务，旨在评估并协助该国实施世界贸易组织（WTO）的《贸易便利化协定》（TFA）。这项任务于2018年10月22日至26日在纳米比亚首都温得和克进行，是WCO Mercator计划的一部分，并获得了韩国海关合作基金（CCF）的资助。
全面评估：诊断纳米比亚海关现状
WCO专家团队深入纳米比亚海关，与来自总部及各分支机构的中高级官员进行了广泛磋商。这些官员代表了海关各个职能部门，确保了评估的全面性。团队还与公共和私营部门代表会晤，深入了解贸易环境与利益相关方需求。
此次诊断评估聚焦四个核心目标：
- 评估TFA实施进展： 梳理纳米比亚在履行TFA条款方面的成果、挑战与差距
- 识别改进机会： 发掘优化海关流程、提升效率、降低贸易成本的潜在领域
- 了解利益相关方诉求： 收集公共与私营部门对海关服务的期待与建议
- 奠定合作基础： 建立WCO与纳米比亚海关的长期合作关系，支持其改革与现代化目标
定制化建议：绘制现代化蓝图
基于评估结果，WCO将制定包含具体建议的诊断报告，为纳米比亚海关提供改革框架。建议涵盖六大关键领域：
- 法律监管框架： 修订法规以确保符合TFA要求
- 海关流程优化： 简化和标准化操作程序
- 信息技术升级： 建设现代化系统提升效率与透明度
- 风险管理强化： 提升威胁识别与应对能力
- 人才能力建设： 加强官员专业培训
- 跨部门协作： 促进公共与私营部门协同
分步实施：确保改革成效
WCO将与纳米比亚海关共同制定优先实施计划，重点包括：明确优先领域、设定可量化目标、合理配置资源、建立监测机制以及强化多方协作。该计划旨在确保改革措施的有效落地与可持续性。
Mercator计划：全球贸易便利化的重要推手
作为WCO支持TFA实施的旗舰项目，Mercator计划为发展中国家提供全方位支持，包括诊断评估、技术援助、能力建设、工具标准提供以及跨领域协调。该计划已为全球贸易便利化进程作出显著贡献。
此次对纳米比亚海关的支持行动，不仅是一国层面的技术援助，更是全球贸易便利化进程的关键实践。通过系统性改革方案，纳米比亚有望突破贸易瓶颈，为经济发展注入新动力，同时也为其他发展中国家提供了有价值的参考范例。