一艘满载货物的集装箱船缓缓驶入尼日利亚的港口，看似普通的货物中，可能隐藏着价值连城的象牙、犀牛角，甚至是活体珍稀动物。这些非法贸易不仅威胁着全球生态平衡，也给国家安全带来潜在风险。如何才能在海量进出口数据中，精准识别并拦截这些"沉默的罪犯"？世界海关组织（WCO）的INAMA项目，正在帮助尼日利亚海关打造一把"反走私利剑"。
全球联动：INAMA项目的战略意义
世界海关组织长期致力于打击非法野生动植物贸易，而INAMA项目正是这一承诺的具体体现。该项目由美国国务院和德国国际合作机构共同资助，旨在提升特定国家海关在打击野生动植物犯罪方面的能力，重点关注《濒危野生动植物种国际贸易公约》所列物种的保护。项目核心目标是协助各国海关建立健全的风险管理体系，从而更有效地识别和拦截非法贸易。
尼日利亚海关的挑战与机遇
尼日利亚作为非洲重要的贸易枢纽，同时也是野生动植物非法贸易的潜在通道。面对日益严峻的形势，尼日利亚海关亟需提升自身的风险管理能力。2019年11月和12月，INAMA项目专家团队两次深入尼日利亚海关，开展了诊断和实施任务，为尼日利亚海关量身定制了一套反走私升级方案。
诊断评估：找准症结
在诊断评估阶段，专家团队对尼日利亚海关现有的风险管理框架、法律法规、操作流程等进行了全面评估。评估过程严格遵循国际标准，力求找出尼日利亚海关在打击野生动植物非法贸易方面的薄弱环节和潜在风险点。
实施指导：提升实战能力
实施阶段，项目专家与尼日利亚海关高层进行了深入讨论，明确了改进方向。同时组织了针对近100名海关官员的专业培训，培训内容聚焦于野生动植物非法贸易风险特征的制定。这些官员来自海关总部和各个重要港口，通过培训掌握了识别高风险货物、分析可疑交易等关键技能。
风险特征的威力
风险特征是风险管理的核心工具，能够帮助海关快速识别潜在的非法贸易活动。项目专家指导尼日利亚海关官员制定了一系列针对不同物种、运输方式和贸易渠道的风险特征，包括：
- 物种特征： 关注濒危物种的名称、形态、产地等信息，建立物种数据库
- 运输方式： 分析不同运输方式的风险等级，重点关注海运集装箱等高危方式
- 贸易渠道： 关注转口贸易、边境贸易等高风险渠道
- 贸易商信息： 建立信用评估体系，关注有不良记录的贸易商
- 货物申报： 关注申报不符、价值异常、原产地不明的货物
国际合作：构建全球反走私网络
除尼日利亚外，INAMA项目还在马拉维和越南等国家开展类似活动。世界海关组织还计划举办国际风险管理研讨会，邀请各国海关官员共同探讨打击野生动植物非法贸易的经验和策略。
展望未来
打击野生动植物非法贸易是一项长期任务，需要持续投入。INAMA项目为尼日利亚海关提供了良好开端，但要取得最终胜利，还需要尼日利亚海关自身努力和国际社会的持续支持。在世界海关组织指导下，各方共同努力下，尼日利亚海关有望成为打击野生动植物非法贸易的重要力量。