非洲大陆经济一体化进程正加速推进，但这一宏伟蓝图的实现，离不开高效、协同的海关体系作为坚实后盾。面对机遇与挑战，西非和中非地区的海关部门该如何应对？近日举行的西非和中非海关关长会议，正是一次凝聚共识、共商发展大计的重要契机。
在刚果共和国海关总署署长Guénolé Mbongo Koumou（同时担任世界海关组织副主席）的盛情邀请下，世界海关组织（WCO）秘书长御厨邦雄于2021年4月28日至29日以线上方式出席了西非和中非（AOC）地区海关关长会议。御厨邦雄秘书长在开幕致辞中，重点阐述了世界海关组织的工作重点和创新工作方法。本次会议为各国海关关长提供了一个重要平台，深入探讨了该地区在海关现代化、非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）建设、打击走私欺诈以及能力建设等关键领域的进展与需求。
世界海关组织鼎力支持非洲大陆自贸区建设
在关于非洲大陆自贸区（ZLEC）启动的圆桌会议上，御厨邦雄秘书长重申了世界海关组织与非洲联盟、各区域经济共同体以及各国海关部门一道，对这一旨在非洲大陆建立统一市场的历史性倡议的坚定支持。他强调，海关部门在这一进程中扮演着先锋角色，并强调了健全的基础设施对于区域一体化的至关重要性。这一表态，无疑为非洲大陆自贸区的建设注入了强大的信心。
为了更深入地理解世界海关组织在支持非洲大陆自贸区建设方面的具体举措，我们需要详细了解以下几个关键方面：
- 能力建设支持： 世界海关组织致力于为非洲各国海关提供量身定制的能力建设支持，包括提供技术援助、培训项目和专家支持。这些支持旨在帮助各国海关提升其在贸易便利化、边境安全、税收征管等方面的能力，从而更好地适应自贸区带来的新要求。
- 标准制定与协调： 世界海关组织在制定和推广国际海关标准方面发挥着关键作用。通过推动非洲各国采用统一的海关程序、规则和标准，世界海关组织有助于降低贸易成本、提高贸易效率，并促进区域内的贸易融合。
- 信息共享与合作： 世界海关组织积极推动非洲各国海关之间的信息共享与合作，以加强边境安全、打击走私和逃税等跨境犯罪活动。通过建立区域性的信息共享平台和合作机制，世界海关组织有助于提高非洲各国海关的执法能力，维护自贸区的安全和稳定。
- 政策倡导与对话： 世界海关组织积极参与非洲大陆自贸区的政策制定和倡导工作，通过与各国政府、区域组织和私营部门的对话，推动建立一个有利于贸易发展和经济增长的政策环境。世界海关组织还定期发布研究报告和政策建议，为非洲大陆自贸区的建设提供智力支持。
携手应对疫情挑战，打击假冒伪劣
面对新冠疫情带来的严峻挑战，各海关关长就海关部门如何应对疫情进行了深入交流，并一致强调信息交流在打击假冒或不合格药品和疫苗方面的重要作用。疫情期间，假冒伪劣药品和疫苗的出现严重威胁着公共健康安全，海关部门作为边境管控的重要力量，必须加强合作，严厉打击此类犯罪行为。
具体而言，海关部门可以从以下几个方面加强合作，共同应对疫情挑战：
- 强化情报信息共享： 各国海关应建立常态化的情报信息共享机制，及时通报有关假冒伪劣药品和疫苗的案件信息、风险预警和犯罪趋势。通过共享情报信息，各国海关可以更好地了解跨境犯罪活动，并采取有针对性的措施加以打击。
- 加强联合执法行动： 各国海关可以定期或不定期地开展联合执法行动，针对假冒伪劣药品和疫苗的生产、运输和销售等环节进行集中整治。通过联合执法行动，各国海关可以形成合力，提高打击犯罪的效率和效果。
- 提升风险管理能力： 各国海关应加强风险管理，建立完善的风险评估体系，及时识别和评估假冒伪劣药品和疫苗的风险。通过提升风险管理能力，各国海关可以更加精准地锁定目标，提高查缉的准确性和有效性。
- 加强与相关部门的合作： 海关部门应加强与卫生、药监、公安等部门的合作，建立跨部门的协作机制，共同打击假冒伪劣药品和疫苗犯罪。通过加强跨部门的合作，可以形成打击犯罪的合力，提高打击的整体效果。
能力建设与区域合作：未来发展蓝图
会议期间，与会者还讨论了世界海关组织提供的能力建设机会以及该区域在能力建设方面的需求。各海关关长一致认为，加强能力建设是提升海关管理水平、促进贸易便利化的关键。同时，他们还决定加强区域行政和财政安排，以支持区域倡议的实施。
为了进一步加强能力建设和区域合作，西非和中非地区的海关部门可以重点关注以下几个方面：
- 制定区域能力建设战略： 各国海关应共同制定区域能力建设战略，明确能力建设的重点领域、目标和措施。通过制定区域能力建设战略，可以更好地协调各国海关的能力建设工作，提高能力建设的整体效果。
- 建立区域培训中心： 各国海关可以共同建立区域培训中心，为海关人员提供专业化的培训。区域培训中心可以整合区域内的培训资源，提高培训的质量和效率。
- 开展经验交流与分享： 各国海关应加强经验交流与分享，互相学习借鉴先进的管理经验和技术。通过经验交流与分享，可以促进各国海关管理水平的共同提高。
- 加强与其他区域的合作： 西非和中非地区的海关部门可以加强与其他区域的合作，学习借鉴其他区域在海关管理和贸易便利化方面的经验。通过加强与其他区域的合作，可以更好地融入全球贸易体系，促进区域经济的发展。
在闭幕式上，御厨邦雄秘书长对副主席Guénolé Mbongo Koumou对会议的出色领导以及会议取得的成果表示感谢，并赞扬了各位关长的积极参与。刚果共和国财政和预算部负责预算的部长级代表Ludovic Ngatsé在闭幕致辞中，对海关的工作表示赞赏，并赞扬了他们对国家事务的贡献以及对人民的服务。本次会议的成功举办，为西非和中非地区的海关合作指明了方向，也为非洲大陆自贸区的建设注入了新的动力。
展望未来，西非和中非地区的海关部门将继续加强合作，共同应对挑战，为促进区域经济发展和实现非洲大陆的繁荣做出更大的贡献。