一架满载货物的飞机缓缓降落在乌干达恩德培国际机场，看似普通的集装箱中，可能隐藏着非法走私的象牙、犀牛角等珍稀野生动植物制品。如何有效识别并阻止这些非法交易？世界海关组织（WCO）正在通过实际行动，帮助乌干达税务局（URA）提升打击野生动植物非法贸易的能力，守护地球生态安全。
全面诊断评估
为深入了解乌干达海关执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）的能力，2017年2月20日至24日，WCO在瑞典政府资助下，派遣专家团队赴乌干达首都坎帕拉，对乌干达税务局进行了为期五天的全面诊断评估。此次行动是WCO"打击非洲非法野生动植物贸易"（INAMA）项目的重要组成部分，旨在通过针对性支持加强非洲各国海关的执法能力。
精准评估：定制化解决方案的基础
诊断评估采用WCO-INAMA项目开发的机构评估工具，基于乌干达税务局自评估结果，全面分析其在CITES公约执行方面的优势和薄弱环节。评估涵盖组织架构、人员培训、技术装备、情报共享、风险管理、国际合作等关键领域，力求找出影响执法效率的瓶颈问题。
评估期间，WCO代表团与乌干达税务局海关关长迪克松·柯林斯·卡特舒姆巴及相关官员深入会谈，了解工作现状与挑战。代表团还实地考察了内陆集装箱堆场Kenfreight和恩德培国际机场，调研一线海关人员工作流程。
能力建设：提升执法水平
WCO专家团队为乌干达税务局二十多名官员举办逻辑框架法（LFA）工作坊。该工具可帮助海关官员有效制定工作计划、明确目标、分配资源、评估成果。通过培训，乌干达海关官员掌握了运用LFA工具制定年度工作计划的能力，确保未来援助能切实提升执法效能。
合作共赢：打击野生动植物犯罪
此次评估是乌干达税务局与WCO未来合作的重要基础。WCO将根据实际需求提供技术援助、培训和设备支持，重点提升野生动植物识别、查缉、调查和情报分析能力。双方还将加强信息共享和国际合作，共同打击跨境野生动植物犯罪。
INAMA项目：非洲保护力量
WCO-INAMA项目是世界海关组织支持非洲打击野生动植物非法贸易的旗舰项目，通过能力建设、技术援助和国际合作等手段，加强非洲各国海关保护力量。该项目已获瑞典等多国支持，成为非洲野生动植物保护领域的重要力量。
通过与WCO合作，乌干达税务局有望在打击野生动植物非法贸易方面取得更大进展，为保护非洲珍稀物种作出贡献。WCO将继续发挥专业优势，与各国海关携手守护地球生态安全。