近日，世界海关组织（WCO）正在采取行动，为全球贸易参与者提供更清晰的"实际支付或应付价格"指导，以避免因理解偏差导致的关税申报错误和法律风险。
新规制定背景
世界海关组织下属的技术委员会（TCCV）在第61次会议上，完成了对乌拉圭提交的关于"交易价值法下货物'实际支付或应付价格'含义"技术问题的审查。会议成果是一份全新的解释性文件：解释性说明7.1，该文件将提交至2026年6月举行的WCO理事会会议，以待批准。
"实际支付或应付价格"的内涵与外延
根据《海关估价协议》，进口货物海关估价的起点是"交易价值"，即买方为进口货物实际支付或应付给卖方的价格。解释性说明7.1旨在明确如何解读这一价格，哪些付款必须包含在内，以及哪些可以排除在外。
- 付款形式的多样性： 包括但不限于现金、信用证、银行转账等。只要是买方为购买进口货物而支付给卖方的款项，都应纳入"实际支付或应付价格"的范畴。
- 直接与间接付款： 一些间接付款也应计入"实际支付或应付价格"。例如买方代卖方支付的费用、买方为卖方提供的利益等。
- 根据《协议》第8条进行的调整： 如果买方为进口货物支付了佣金、包装费、运输费等，这些费用应计入"实际支付或应付价格"。反之，如果买方为进口货物获得了折扣、退款等，这些金额应扣除。
- 基于WTO海关估价委员会相关决定的具体考虑因素： 委员会曾就软件许可费、技术援助费等是否应计入"实际支付或应付价格"的问题作出了明确的裁决。
- 适用的扣除项： 一些与货物无关的付款，例如买方为卖方提供的贷款、买方为卖方支付的罚款等，可以从"实际支付或应付价格"中扣除。
最终海关估价的确定
该解释性说明总结指出，在完成所有必要的包含和调整后，如果没有不合格因素，最终的海关估价将使用《协议》第1条下的交易价值法确定。该文件的附件中提供了一个说明性的概念框架，以支持对《协议》第1条中概述的"实际支付或应付价格"的一般解释。
新规的影响与意义
一旦获得WCO理事会的批准，该文件将在WCO《海关估价汇编》和WCO贸易工具平台上发布。
- 提高贸易合规性： 有助于减少因海关估价问题而引起的贸易纠纷。
- 促进贸易便利化： 通过减少海关估价的不确定性，有助于加快货物的通关速度。
- 维护公平竞争： 统一的海关估价标准有助于防止企业通过低报价格等手段逃避关税。
- 提升海关效率： 为海关官员提供更明确的指导，帮助他们更有效地进行海关估价。
对企业的启示
对于从事国际贸易的企业来说，理解和应用"实际支付或应付价格"的定义至关重要。
- 加强员工的海关估价培训
- 建立完善的付款记录
- 必要时咨询专业的海关顾问或律师
随着国际贸易的日益复杂化，清晰、统一的海关估价标准变得越来越重要。世界海关组织此举无疑将对全球贸易产生深远影响。