锈迹斑斑的桥梁轰然倒塌，拥堵不堪的道路瘫痪城市交通，老旧的水处理厂排放着不达标污水……这并非危言耸听，而是美国基础设施现状的真实写照。面对高达1.5万亿美元的基建缺口，奥巴马政府曾寄希望于成立国家基础设施银行来撬动私人资本，重振美国经济。然而，这项雄心勃勃的计划却在国会遭遇强烈阻力。
拉胡德的"最后一搏"：力推基建银行
即将卸任的美国交通部长雷·拉胡德正试图利用其政界人脉，说服前众议院共和党同僚支持创建国家基础设施银行的提案。该提案计划争取100亿美元启动资金，用于资助具有国家战略意义的货运项目。作为奥巴马内阁中唯一的共和党人，拉胡德强调这项计划能有效改善老化基础设施，并已将其纳入《美国就业法案》。
"100亿美元种子资金可撬动数十亿美元私人资本，"拉胡德表示，"这将为社区提供改善老旧基础设施的机会。"他特别指出，基础设施银行将有助于收费公路等能产生收入的项目。
米卡的强硬反对：质疑必要性
众议院交通和基础设施委员会主席约翰·米卡却给该计划泼下冷水，称其在众议院"胎死腹中"。米卡认为，现有交通基础设施融资和创新法案（TIFIA）及州基础设施银行（SIBs）已能履行类似职能，新建机构将消耗大量资源。
"建立新机构专门挑选项目'赢家'和'输家'是否明智？"米卡在声明中质疑。他批评政府未能简化整体审批流程，指出2009年经济刺激计划中仍有35%基建资金滞留在财政部。
两党博弈下的海运与TIGER计划
尽管众议院反对，参议院由两党议员共同发起的法案仍包含基建银行条款。值得注意的是，立场迥异的美国劳工联合会和商会均表示支持。
在相关领域，拉胡德强调政府对13个港口的投资创下交通部纪录。同时，获得两党支持的TIGER拨款计划已为51个项目提供15亿美元资金，拉胡德称该计划减少了官僚程序，鼓励了多式联运创新。
基建银行前景仍不明朗
民主党人承认基建银行并非"万灵药"，但可作为现有体系的补充。众议员纳德勒提出核心难题："地铁项目与港口运输，哪个更值得资助？"这种价值判断的困境，加上两党政治博弈，使得美国基建改革的未来充满变数。