中国商务部一纸公告，再次将贸易摩擦推向聚光灯下。近日，商务部发布2026年第3号公告，宣布对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，最高税率竟高达113.8%，这一举措无疑将在全球太阳能产业链上掀起波澜。
反倾销调查的来龙去脉
早在2014年1月20日，中国商务部就首次对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税，美国企业的税率为53.3%-57%，韩国企业为2.4%-48.7%，实施期限为5年。此后，在2017年11月21日，商务部对韩国进口太阳能级多晶硅的反倾销税率进行了调整，最高税率飙升至113.8%。
2020年1月19日，商务部决定自2020年1月20日起，继续按照之前的税率对美韩相关产品征收反倾销税，为期五年。2025年1月10日，应中国太阳能级多晶硅产业的申请，商务部决定自2025年1月14日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施启动期终复审调查。
复审裁定：倾销与损害的可能性
此次期终复审调查，商务部重点关注两个核心问题：一是如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅是否会继续或再次对中国市场进行倾销？二是对中国太阳能级多晶硅产业造成的损害是否会继续或再次发生？
经过严谨的调查和评估，商务部最终裁定，如果终止反倾销措施，来自美国和韩国的太阳能级多晶硅倾销行为很可能卷土重来，并对中国本土产业造成持续或再次的损害。
反倾销措施的延续与调整
基于上述裁定，商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条的规定，向国务院关税税则委员会提出了继续实施反倾销措施的建议。国务院关税税则委员会采纳了商务部的建议，决定自2026年1月14日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为五年。
被调查产品范围界定
为了确保反倾销措施的精准实施，商务部对被调查产品的范围进行了明确界定：
- 产品名称： 太阳能级多晶硅（Solar-Grade Polysilicon）
- 产品描述： 以氯硅烷为原料，采用(改良)西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品
- 电学参数： 对产品的电学参数也进行了详细规定
- 主要用途： 主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产
- 税则归类： 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》28046190项下
反倾销税率的详细清单
根据商务部此前发布的公告，此次继续征收反倾销税的具体税率如下：
美国公司：
- REC太阳能级硅有限责任公司：57%
- REC先进硅材料有限责任公司：57%
- 赫姆洛克半导体公司：53.3%
- MEMC帕萨迪纳有限公司：53.6%
- AE Polysilicon Corporation：57%
- 其他美国公司：57%
韩国公司：
- OCI株式会社：4.4%
- 韩国硅业株式会社：9.5%
- 韩华思路信株式会社：8.9%
- SMP株式会社：88.7%
- 熊津多晶硅有限公司：113.8%
- KCC Corp. and Korean Advanced Materials(KAM Corp.)：113.8%
- Innovation Silicon Co., Ltd.：113.8%
- 其他韩国公司：88.7%
反倾销税的征收方式
自2026年1月14日起，进口经营者在进口原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅时，需要向中国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税将以海关确定的进口货物计税价格为基础，按照从价计征的方式计算。
对全球太阳能市场的影响
中国作为全球最大的太阳能产品制造国和消费国，其反倾销政策的调整，无疑将对全球太阳能市场产生深远的影响。一方面，高额的反倾销税将直接增加美国和韩国太阳能级多晶硅的进口成本，削弱其在中国市场的竞争力。另一方面，反倾销措施的实施，将为中国本土的太阳能级多晶硅企业提供更有利的发展环境。
潜在的贸易摩擦风险
值得关注的是，中国对美韩太阳能级多晶硅继续征收高额反倾销税的举措，也可能引发新的贸易摩擦。美国和韩国政府可能会对此表示不满，并采取相应的反制措施，从而加剧全球贸易紧张局势。
企业如何应对？
面对这一新的贸易格局，相关企业需要积极应对，制定合理的市场策略。对于美国和韩国的太阳能级多晶硅企业来说，可以考虑调整出口策略、寻求合作或技术创新等方式应对。对于中国的太阳能企业来说，则需要抓住机遇，加快技术创新和产业升级。
未来的不确定性
尽管中国商务部已经做出了裁定，但未来的发展仍然存在诸多不确定性。各方需要密切关注市场动态，加强沟通和协调，共同应对挑战，实现互利共赢。