一场旨在提升卡车司机工作效率和灵活性的改革，如今却面临着意想不到的延误。美国联邦汽车运输安全管理局(FMCSA)最新发布的"服务时间"(HOS)规则修订方案，因众议院民主党人要求进行全面审查，可能导致生效时间推迟长达18个月。这一变化将影响全美约350万长途卡车司机，以及价值高达3400亿美元的整车货运市场。
FMCSA此前宣布的HOS规则修订主要包括四个方面：
- 30分钟休息规则调整： 允许司机使用"执勤但不驾驶"状态满足休息要求，而非现行规定要求的"非执勤"状态。
- 卧铺车厢例外规则修改： 将连续10小时休息时间拆分为8/2或7/3分段，且不计入14小时工作窗口期。
- 恶劣驾驶条件例外规则调整： 在现有11小时驾驶时间基础上，将允许驾驶的最大窗口期延长两小时。
- 短途豁免规则修改： 将短途商业司机最长执勤时间从12小时延长至14小时，运营距离限制从100英里扩大到150英里。
这些修订原定于9月29日生效，是特朗普政府为应对新冠疫情经济影响而推动的法规松绑计划的一部分。然而，民主党人提出的审查要求为改革前景蒙上阴影。
众议院民主党人在其提出的"投资于环境和美国地面交通新愿景"(INVEST in America)法案中，要求对HOS规则进行长期审查。这项总额4940亿美元的基础设施法案，将HOS规则的命运与更广泛的政策议程捆绑在一起。
卡车运输协会(TCA)政府事务副总裁戴维·海勒表示："我们显然有担忧，并且正在密切关注事态发展。目前仍存在诉讼的可能性。"他指出，大多数争议集中在短途豁免规则上，这个问题或许可以在不影响整体改革的情况下单独解决。
行业代表强调，新规回应了司机长期以来的诉求，允许他们在14小时工作日内更灵活地安排休息时间，以应对交通拥堵、天气延误等突发情况。"获得暂停工作时钟的灵活性一直至关重要，"海勒表示，"我们的成员肯定会利用这一优势。"
咨询公司SJ Consulting的分析师萨蒂什·金德尔认为，改革主要影响整车货运公司，虽然能让司机工作更便利，但实际影响有限。
目前，民主党主导的众议院提案需要与共和党通过的2870亿美元参议院版本进行协调。根据众议院法案要求，交通部需进行全面的安全审查，分析规则修改对执法和安全的影响，并征求公众意见。
FMCSA代理局长吉姆·马伦表示，新规则将为承运人提供"关键的监管节省"，但司机们可能需要等待更长时间才能享受这些便利。
尽管存在不确定性，行业代表仍对改革如期生效持谨慎乐观态度。"灵活性对我们的司机至关重要，"海勒表示，"这些法规确实为司机提供了新的灵活性。"
这场改革关乎数百万卡车司机的切身利益，也影响着美国货运经济的运行效率。最终结果将取决于政治博弈的走向，以及各方能否在安全与效率之间找到平衡点。