空运合规迷局危险品规则变迁与行业安全新挑战

航空货运业面临日益复杂的危险品运输合规挑战。规则繁琐、标准缺失,行业需加强协作,简化规则、制定标准、推广培训,并拥抱数字化转型与可持续发展,构建更安全高效的未来。
空运合规迷局危险品规则变迁与行业安全新挑战

一架满载货物的飞机即将起飞,其中可能包含着对社会至关重要的医疗用品,也可能潜藏着未经妥善处理的危险品。如何确保每一件货物都符合安全标准,保障飞行安全,同时又不延误宝贵的运输时效?这正是全球航空货运业面临的日益严峻的挑战。

航空货运安全,不仅仅是简单的货物运输,更是一场与风险赛跑的持久战。随着全球贸易的日益复杂和航空货运量的持续增长,危险品运输规则也在不断演变,合规管理的难度也随之水涨船高。

危险品规则:一部不断膨胀的"百科全书"

回顾历史,1965年国际航空运输协会(IATA)发布的第10版《危险品规则》(DGR)中,仅用4页纸记录了6个国家和9家航空公司的差异化规定。然而,时隔六十年,如今的DGR已经膨胀成一部超过120页的"百科全书",其中包含了近80个国家和超过170家航空公司提出的250多项国家差异和1250多项航空公司差异。

这种爆炸式的增长,反映了全球航空货运业在危险品运输方面日益增长的复杂性。即将发布的第67版DGR将对一些航空公司差异进行编辑性修改,旨在统一格式,但不会改变其含义或意图。这表明IATA正在努力简化规则,使其更易于理解和执行。然而,规则的复杂性仍然是行业面临的一个主要挑战。

行业协作:应对合规挑战的关键

面对日益复杂的规则和不断变化的风险,行业协作变得至关重要。近年来,IATA与万国邮政联盟(UPU)积极合作,自2022年以来已联合举办了7场网络研讨会,这些研讨会受到了邮政和航空运输业参与者的高度评价。

2025年5月27日,IATA和UPU与国际民用航空组织(ICAO)合作举办了首次联合网络研讨会,重点关注加强航空邮件的安全保障。这次具有里程碑意义的活动汇集了全球邮政和航空界的代表,共同探讨如何提高航空邮件运输的安全性。

此外,IATA还与货物安全工作组(CSWG)合作,于5月13日在马德里举办了货物安全声明(CSD)研讨会,旨在推进正在进行的CSD/e-CSD改革计划。该活动汇集了来自航空公司、货运代理、邮政运营商等领域的27位行业专家。

温控货物:亟待规范的"特殊乘客"

在航空货运中,对温度和时间敏感的医疗保健产品是一类特殊的"乘客"。这些产品对运输环境有着严格的要求,任何疏忽都可能导致产品失效,甚至危及患者的生命。

尽管行业对货物分隔的重要性日益重视,但目前尚无一套普遍接受的标准,明确规定在空运医疗保健产品时,应如何以及为何对不同类型的货物进行分隔。这种标准的缺失,给行业带来了一定的风险和不确定性。

为了弥补这些差距,IATA正在发起一项调查,旨在收集来自行业专业人士的见解。这项调查将帮助IATA更好地了解当前的分隔程序,识别潜在的风险,并探索现有实践背后的原因。

挑战与展望:构建更安全的航空货运未来

航空货运业在危险品运输合规方面面临着诸多挑战,包括规则的复杂性、标准的缺失以及对行业协作的需求。为了应对这些挑战,行业需要采取积极的措施:

• 简化规则:IATA应继续努力简化DGR,使其更易于理解和执行。

• 制定标准:行业应共同努力,制定一套普遍接受的货物分隔标准。

• 加强协作:IATA应继续与国际组织以及行业协会合作。

• 推广培训:提高行业专业人士对危险品运输规则的理解。

• 拥抱技术:利用技术手段提高货物安全水平。

通过共同努力,航空货运业可以构建一个更加安全、高效和可靠的未来,确保每一件货物都能安全准时地送达目的地。