为什么一张机票，本应包含自由选择的权利，却可能被强制"捆绑"上不必要的行李托运费？近日，国际航空运输协会（IATA）携手巴西航空企业协会（ABEAR）、拉丁美洲及加勒比海航空运输协会（ALTA）以及巴西国际航空公司代表委员会（JURCAIB），联名致信巴西总统博索纳罗，就MP 1089/21号法令修正案中关于恢复强制行李托运费的条款表达了强烈关切。
强制收费，旅客买单？
各航空业组织在信中明确指出，强制行李托运费的恢复，最终将不可避免地转嫁到消费者身上，导致机票价格上涨，直接冲击航空旅行市场。国际航空运输协会巴西区总经理丹尼·奥利维拉指出："旅客理应拥有自由选择是否为行李托运付费的权利。"
这种"一刀切"的政策，不仅剥夺了旅客的自主选择权，更可能扼杀低成本航空的发展空间。商务旅客仅需携带公文包却要支付额外费用，背包客精简行囊仍要承担强制托运费，这些不合理现象将让更多人望而却步。
国际协定，不容侵犯！
更深层次的问题在于，这一修正案涉嫌违反"开放天空"等国际协议，这些协议明确赋予外国航空公司在定价方面的自由，并禁止任何形式的干预。强制行李托运费的规定，无疑是对这些国际协定的挑战。
奥利维拉强调，这一修正案与经济合作与发展组织（OECD）所倡导的自由市场原则背道而驰。巴西作为OECD的积极参与者，理应维护公平竞争的市场环境。
投资信心，岌岌可危！
强制行李托运费的推行将引发严重的法律不确定性，给航空业的投资环境蒙上阴影。投资者需要稳定、透明的政策环境，而这种朝令夕改、随意干预市场定价的行为，无疑会动摇投资者的信心。
呼吁否决，捍卫未来！
面对这一可能严重损害航空业和旅客权益的修正案，IATA及其他航空业组织恳请巴西总统行使否决权。如果强制行李托运费得以恢复，巴西航空业将面临一系列严峻挑战：
- 机票价格上涨： 航空公司可能提高机票价格，最终由消费者买单
- 市场需求萎缩： 价格上涨将抑制航空旅行需求，导致市场萎缩
- 低成本航空受挫： 强制托运费将削弱其竞争优势
- 投资环境恶化： 政策不确定性将导致投资减少
- 国际形象受损： 违反国际协议将影响贸易和投资关系
自由选择，才是王道！
在现代航空市场中，旅客需求日益多样化，航空公司应该提供灵活多样的服务。强制行李托运费的规定，是对旅客自主选择权的粗暴干预。
一个健康、可持续发展的航空市场，应该建立在公平竞争、自由选择的基础上。政府应该营造良好的市场环境，而不是通过行政手段干预市场。
全球视野下的行李托运政策
全球范围内，航空公司对于行李托运的政策各不相同。在欧洲和北美等发达航空市场，越来越多的航空公司采用"解绑"定价模式，将机票价格与行李托运费分开，让旅客自主选择。
巴西作为拉丁美洲最大的航空市场，应该借鉴国际先进经验，推动航空业的改革和创新，而不是恢复强制行李托运费的规定。
航空业的健康发展，关乎国家经济的繁荣，也关乎每一位旅客的出行体验。期待巴西政府能够做出明智的决策，为航空业的未来开启更加广阔的天空。