如果大规模杀伤性武器(WMD)相关物项——包括特殊化学品、生物制剂或高精度零部件——悄然流入不法分子手中，将构成严重全球安全威胁。国际社会长期致力于防范此类风险，而海关系统正是这道防线的重要环节。
疫情下的线上培训成效显著
世界海关组织(WCO)的战略贸易管制执法(STCE)项目持续协助各国海关提升管控能力，防止大规模杀伤性武器及其相关物项的非法交易。即使在2021年初全球疫情严峻时期，该项目仍通过线上培训保持运作。
2021年2月16日至19日，STCE项目团队与来自印度尼西亚和泰国的两位WCO认证专家，为柬埔寨海关28名官员举办了线上国家培训。该培训获得加拿大全球事务部资助，其代表Rick Kerwin先生全程参与，并对WCO在支持成员打击WMD非法贩运方面的努力表示肯定。
培训课程针对线上特点进行了优化：减少文字内容，增加互动环节和实操练习。内容涵盖战略物品定义、管制体系构成要素及各类战略物品特性。参训官员还学习了战略贸易地图集(Strategic Trade Atlas)的使用方法，包括纸质版和网页版。
一位参训官员表示："此次网络研讨会极具价值。我将持续提升专业能力，将所学应用于日常工作。"
构建全球安全防护网
STCE项目旨在协助各国建立完善的战略贸易管制体系，有效识别、拦截和阻止WMD相关物项的非法交易。通过技术援助、培训和信息共享，该项目帮助各国海关提升以下能力：
- 战略物品识别： 掌握管制物项范围及鉴别方法
- 风险评估： 分析非法交易风险并制定应对方案
- 执法能力： 加强对管制物项的监管与违法查处
- 国际合作： 与其他国家及国际组织协同打击非法交易
战略贸易管制四大支柱
有效的战略贸易管制体系包含四个核心要素：
- 法律框架： 制定符合国际标准的管制法规，明确管制清单、许可制度和执法权限
- 许可制度： 建立战略物项进出口审批监管机制
- 执法能力： 培养专业执法队伍，实现多部门协同
- 国际合作： 通过情报共享和联合行动提升全球治理效能
战略贸易地图集：海关智能工具
WCO开发的战略贸易地图集为海关人员提供重要工作支持，包含：
- 战略物品清单及编码信息
- 非法交易风险识别指标
- 各国管制最佳实践案例
- 非法交易手段分析
该工具提供纸质版和可检索的网页版，便于海关人员随时获取信息。
持续强化全球治理
STCE项目计划开展更多线上活动，包括俄语和西班牙语战略贸易风险管理研讨会，进一步提升各国海关管制能力。
战略贸易管制作为全球安全体系的重要组成部分，需要各国海关、政府部门、企业和公众的协同努力。只有不断完善管制体系，加强国际合作，才能有效防范大规模杀伤性武器扩散风险，维护国际和平与安全。