如果海关稽查不再是企业闻之色变的"秋后算账"，而是帮助企业优化内部控制、提升合规水平的"体检报告"，那将是怎样一番景象？世界海关组织（WCO）正在巴基斯坦推动这一转变，通过提供先进的税后稽查（PCA）培训，助力巴基斯坦联邦税务局（FBR）构建更加高效、合作的海关监管体系。
高级税后稽查培训在卡拉奇成功举办
在世界海关组织Mercator项目的框架下，2019年8月26日至30日，巴基斯坦卡拉奇成功举办了一场高级税后稽查培训。来自FBR卡拉奇、伊斯兰堡和拉合尔三个地区的17名海关官员参加了此次培训。该培训以世界海关组织新开发的《高级税后稽查培训包》为基础，旨在满足Mercator项目受益国的特定需求。
量身定制的培训内容
《高级税后稽查培训包》是世界海关组织根据Mercator项目受益国的实际情况量身定制的。它不仅涵盖税后稽查的理论知识，更侧重于实战技能的培养。通过案例研究，学员们能够运用实用的工具和技术，有效地进行基于系统的稽查，重点关注贸易商的内部控制体系。这种方法旨在帮助企业建立健全的内部管理制度，从源头上减少违规行为的发生。
从对立到合作的理念转变
培训过程中，世界海关组织专家强调了税后稽查作为一种便利化而非强制性措施的重要性，旨在加强海关与企业之间的伙伴关系。传统的稽查方式往往侧重于事后惩罚，容易造成海关与企业之间的对立情绪。而新的税后稽查理念则强调合作与互助，通过帮助企业提升合规水平，实现海关与企业的双赢。
支持风险管理的有效工具
此次培训还提高了学员们对税后稽查在支持风险管理中作用的理解，通过提供关于贸易商风险概况的全面反馈，以根据世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）第7.5条，实现在边境进行有效的目标锁定和选择性检查。有效的风险管理是现代海关监管的核心。通过税后稽查，海关可以全面了解企业的经营状况和风险水平，从而更加精准地进行监管，将有限的资源投入到高风险企业和高风险货物上。
从理论到实践的转化
学员们认真反思了巴基斯坦当前面临的挑战和机遇，并确定了充分实施现场系统稽查所需的短期和长期行动。他们对本次税后稽查培训的不同方法表示赞赏，该方法侧重于启动现场系统稽查的实用技术。这意味着培训内容更加贴近实际，学员们可以直接将所学知识应用到实际工作中，解决实际问题。
国际合作的支持
《高级税后稽查培训包》的开发得到了由英联邦政府首脑会议（CHOGM）通过英国税务海关总署（HMRC）资助的HMRC-WCO-UNCTAD项目的支持，该项目隶属于世界海关组织Mercator项目。本次培训的交付得到了英国国际发展署（DfID）巴基斯坦稳定与增长计划基金的财政支持。
巴基斯坦海关的积极评价
巴基斯坦联邦税务局对此次培训给予了高度评价，认为它为巴基斯坦海关提升税后稽查能力提供了宝贵的支持。他们表示将认真研究培训中提出的建议，并尽快将其应用到实际工作中，为巴基斯坦的贸易便利化做出更大的贡献。
Mercator项目的全球意义
世界海关组织Mercator项目旨在帮助发展中国家和最不发达国家实施《贸易便利化协定》，提高其海关管理水平。通过提供技术援助、能力建设和知识共享等服务，Mercator项目正在为全球贸易的繁荣和发展做出积极贡献。
此次在巴基斯坦成功举办的高级税后稽查培训，是世界海关组织Mercator项目的一个缩影。它不仅体现了世界海关组织对发展中国家的支持，也展示了国际合作在促进贸易便利化方面的巨大潜力。相信在世界海关组织和巴基斯坦联邦税务局的共同努力下，巴基斯坦的海关管理水平将不断提升，为巴基斯坦的经济发展注入新的活力。