全球贸易的动脉血管正因拥堵而导致血流不畅——货物滞留在海关，企业遭受损失，消费者翘首以盼。如何疏通这些贸易堵点，提升海关效率，让全球贸易更加顺畅？世界海关组织（WCO）正在通过一项关键举措，培养一批精通时间释放研究（TRS）的技术运营顾问（TOA），助力各国海关优化流程，加速货物通关。
法语国家海关官员TRS认证研讨会举办
为进一步提升全球海关效率，世界海关组织（WCO）于2016年4月25日至29日在布鲁塞尔总部举办了针对法语国家海关官员的技术运营顾问（TOA）认证研讨会，重点领域为WCO时间释放研究（TRS）。本次研讨会由日本海关合作基金（CCF-Japan）赞助，吸引了来自WCO六个区域的代表参与。本次活动是WCO战略部署的一部分，旨在培养更多专家，协助WCO成员进行TRS研究，从而优化海关流程，提升贸易便利化水平。
研讨会的核心内容与目标
本次研讨会的核心目标在于：
- TRS方法论与实践： 深入探讨TRS的组织、目标、挑战、机遇和未来发展方向，使参与者全面掌握TRS的核心概念和实施方法。
- 专家认证与能力建设： 通过严格的评估标准，筛选出具备潜力的TRS领域TOA，并为其提供进一步的培训和实践机会，最终充实WCO的专家队伍。
- 全球海关能力提升： 通过认证后的TOA，协助WCO成员进行TRS研究，识别并解决海关流程中的瓶颈，提升整体通关效率，促进国际贸易发展。
研讨会的具体安排与评估标准
研讨会期间，WCO的专家详细介绍了TRS的各个方面，包括研究的设计、实施、数据分析和结果应用。参与者积极参与讨论，分享各自国家的海关实践经验，共同探讨如何利用TRS来改善海关运作。
对参与者的评估基于以下关键标准：
- WCO工具与标准的掌握程度： 评估参与者对WCO关键工具和标准的整体知识以及战略应用能力，例如《修订的京都公约》、《安全框架》等。
- 技术专长： 评估参与者在海关管理、贸易便利化和数据分析等方面的技术能力，确保他们能够胜任TRS研究的各项任务。
- 支持成员机构的能力： 评估参与者在协助成员机构准备和实施TRS方面的能力，包括项目规划、数据收集、流程分析和改进建议。
- 代表WCO的能力： 评估参与者代表WCO与海关总署署长和高级海关官员进行沟通和促进讨论的能力，确保他们能够有效地传达WCO的理念和目标。
研讨会的成果与后续行动
经过严格的评估，部分参与者成功完成了认证过程的第一步，展现了成为TRS领域TOA的潜力。这些候选人将受邀参与WCO的技术援助任务，共同协助成员机构进行TRS研究，完成认证过程。认证完成后，他们将能够支持和参与WCO的能力建设活动，为全球海关效率的提升贡献力量。
时间释放研究（TRS）的重要性
时间释放研究（TRS）是一种诊断工具，用于衡量货物从抵达边境到放行所需的时间。通过对整个通关过程进行详细分析，TRS可以识别出影响通关效率的关键瓶颈，并为海关部门提供改进建议。TRS不仅能够帮助海关部门优化内部流程，还可以促进与其他政府部门和私营部门的合作，共同提升贸易便利化水平。
具体来说，TRS可以帮助海关部门：
- 识别瓶颈： 通过数据分析，找出通关过程中耗时最长的环节，例如单证审核、货物查验、税费缴纳等。
- 量化效率： 衡量不同环节的效率，例如平均通关时间、查验率、放行率等，为绩效评估提供依据。
- 制定改进措施： 根据分析结果，制定有针对性的改进措施，例如优化流程、简化单证、加强培训、引入新技术等。
- 监测效果： 定期进行TRS研究，监测改进措施的效果，并根据实际情况进行调整。
TRS的实施步骤
实施TRS通常包括以下几个步骤：
- 确定范围和目标： 明确TRS的研究范围，例如特定商品、特定口岸或特定流程。确定TRS的具体目标，例如缩短通关时间、降低查验率或提高满意度。
- 收集数据： 收集通关过程中的各项数据，例如货物申报时间、查验时间、放行时间等。数据来源包括海关系统、企业申报数据和现场观察。
- 分析数据： 对收集到的数据进行分析，识别出影响通关效率的关键瓶颈。可以使用统计分析、流程分析和根本原因分析等方法。
- 制定改进措施： 根据分析结果，制定有针对性的改进措施。改进措施应具有可行性、可衡量性和可实现性。
- 实施改进措施： 将改进措施付诸实施，并进行跟踪和监测。确保改进措施得到有效执行，并取得预期效果。
- 评估效果： 定期进行TRS研究，评估改进措施的效果。根据评估结果，对改进措施进行调整和完善。
WCO在TRS中的作用
WCO在TRS方面发挥着关键作用，主要体现在以下几个方面：
- 制定标准和指南： WCO制定了TRS的国际标准和指南，为成员机构提供参考和指导。
- 提供技术援助： WCO为成员机构提供技术援助，帮助他们实施TRS研究，并制定改进措施。
- 组织培训和研讨会： WCO组织培训和研讨会，提高成员机构在TRS方面的能力。
- 促进经验交流： WCO促进成员机构之间的经验交流，分享最佳实践，共同提升海关效率。
结论
WCO通过举办TOA认证研讨会，培养了一批精通TRS的专家，为全球海关效率的提升注入了新的动力。随着越来越多的海关部门采用TRS方法，全球贸易将更加便捷、高效和安全。未来，WCO将继续加强在TRS方面的投入，为成员机构提供更多的支持和帮助，共同构建更加繁荣的全球贸易体系。通过培养更多像本次研讨会认证的技术运营顾问（TOA），世界海关组织正在构建一个更高效、更具韧性的全球贸易网络，让货物能够更快、更安全地抵达目的地，最终惠及全球经济和消费者。