一位来自马达加斯的企业家，将充满异域风情的特色手工艺品精心打包，准备出口到欧洲市场。过去，他需要面对繁琐的海关手续、难以预测的关税纠纷，以及漫长的等待过程。这些因素如同无形的枷锁，束缚着创业激情，也阻碍着经济发展。
如今，这种情况正在改变。通过世界海关组织（WCO）帮助构建的国家预裁定系统，这位企业家能够提前了解货物的准确归类及应缴税费。这标志着马达加斯在贸易便利化方面迈出了关键一步。
贸易便利化：全球经济增长的关键
在全球化的背景下，国际贸易已成为推动经济增长的重要引擎。然而，繁琐的海关手续、不透明的贸易政策以及高昂的贸易成本，往往成为阻碍贸易发展的主要障碍，对发展中国家影响尤为显著。
世界海关组织作为全球海关领域的权威机构，致力于通过制定国际标准、提供技术援助等方式，帮助各国改善海关管理，优化贸易环境。
能力建设：打造专业海关队伍
2022年6月27日至7月1日，WCO在马达加斯首都塔那那利佛举办了关于协调制度和商品归类的全国研讨会。本次研讨会汇集了25名海关专家，重点培训了食品、农产品、纺织品等重要商品类别的技术知识。
通过实践练习和案例分析，海关人员掌握了处理关税分类预裁定申请的专业技能，为预裁定制度的运行奠定了人才基础。
国际经验分享
研讨会特别邀请了布基纳法索、毛里求斯和法国的专家分享经验。这些国家在海关实验室合作方面的成功实践，为马达加斯提供了宝贵参考。国际间的经验交流，帮助马达加斯海关在建设中少走弯路。
系统正式启动
2022年7月5日，预裁定系统在塔那那利佛正式启动。WCO秘书长在贺信中表示，这一成果得益于多方共同努力。该系统使企业能够提前获得商品归类和税费裁定，大幅降低了贸易不确定性。
实验室建设
为确保系统有效运行，马达加斯海关于2022年7月19日举行了关于海关实验室的虚拟咨询会。在WCO支持下，该国计划建立专门的海关实验室，为商品检测和分析提供技术支撑。
预裁定制度的优势
- 降低贸易风险： 避免因归类错误产生的额外成本
- 提高通关效率： 减少海关查验时间，加快货物通关
- 增强贸易确定性： 提供具有法律约束力的裁定
- 促进贸易合规： 帮助企业更好遵守海关法规
未来发展展望
预裁定制度的建立是马达加斯贸易便利化进程的重要里程碑。未来，该国还需进一步完善系统，加强与其他便利化措施的协同，才能真正实现贸易提速增效，为经济发展注入持久动力。
WCO将继续支持发展中国家改善海关管理，推动构建更加开放、包容的全球贸易体系。