一场突如其来的疫情、一次破坏性的自然灾害，都可能让全球供应链瞬间陷入瘫痪，企业面临断链危机，损失难以估量。如何才能在危机中保持业务连续性，甚至化危为机？世界海关组织（WCO）给出了专业解决方案。
WCO的应对举措
WCO深知全球贸易安全与畅通对世界经济的重要性。为此，在日本政府资助下，WCO于2020年6月启动COVID-19项目，其重要成果便是《WCO灾害管理与供应链连续性指南》（以下简称"指南"）。这份指南凝聚了WCO成员和相关利益方的共同智慧，旨在提升各国海关应对突发事件的能力，保障全球供应链稳定运行。
指南的重要性
在全球化深入发展的今天，供应链任一环节出现问题都可能引发连锁反应，对全球经济造成巨大冲击。近年来，新冠疫情、极端天气等不可预测风险事件频发，对全球供应链韧性提出严峻挑战。该指南的发布，正是为了帮助各国海关未雨绸缪，建立完善的灾害管理体系，最大限度降低风险事件影响。
核心内容解析
指南涵盖灾害管理周期的三个关键阶段：
- 准备阶段： 防患于未然，建立健全风险管理机制
- 响应阶段： 快速反应，有效控制事态发展，保障关键物资流通
- 恢复阶段： 迅速恢复正常运营，重建供应链稳定
指南深入探讨了海关工作的多个方面，包括：
1. 风险管理： 强调风险评估的重要性，帮助海关识别潜在风险点并制定应对措施，包括建立风险预警机制、定期演练及加强信息共享。
2. 经认证的经营者（AEO）： 通过对信誉良好企业给予通关便利，提高供应链效率和安全性。灾害发生时，AEO企业可优先获得通关便利。
3. 协调边境管理（CBM）： 促进各边境管理部门协调合作，通过信息共享、联合执法等方式提高管理效率。灾害时有助于各部门协同应对危机。
4. 非侵入式查验（NII）： 利用X光机、CT扫描仪等技术快速检查货物，提高查验效率，减少供应链干扰。灾害时能快速识别违禁品保障安全。
5. 单一窗口： 通过统一平台实现部门间信息共享和业务协同，简化通关流程。灾害时帮助企业快速办理手续，确保物资流通。
对企业和海关的实用价值
对企业而言，指南提供了应对供应链中断的实用方法：
- 提高供应链透明度，识别潜在风险点
- 建立多元化供应链，降低中断风险
- 加强与供应商合作，共同应对风险
- 制定详细应急预案，确保快速反应
对海关而言，指南提供了完善的灾害管理框架：
- 提升风险管理能力，有效应对潜在风险
- 加强部门协作，提高危机应对效率
- 优化通关流程，保障关键物资流通
- 加强国际合作，应对全球性风险事件
未来发展
该指南于2021年6月在WCO理事会第138届会议上获得批准。WCO强调这是一份"活的文件"，将根据成员和利益相关者的实践经验定期更新，不断完善以适应全球环境变化，为供应链稳定运行保驾护航。