随着全球贸易的齿轮加速转动，效率与合规成为各国海关部门面临的双重挑战。如何利用科技手段，在保障税收的同时，最大程度地简化贸易流程，成为摆在许多发展中国家面前的一道必答题。纳米比亚税务局（NamRA）深谙此道，将目光投向了在该领域拥有丰富经验的赞比亚税务局（ZRA）。
战略合作下的务实行动
在世界海关组织（WCO）加速贸易便利化项目多年战略合作的框架下，NamRA派出了一支由四名海关官员组成的团队，于2023年4月24日至28日赴赞比亚进行了一次深入的ASYCUDA World系统基准考察。此次考察的核心目标，是通过WCO倡导的"海关对海关"合作模式，分享ASYCUDA World系统在功能和技术层面的经验与专业知识。
此次行动是NamRA长期战略规划中的重要一步，旨在助力其成为世界一流的税务机构，并有效落实世界贸易组织（WTO）的贸易便利化协定，充分发挥自动化技术的潜力。ZRA在ASYCUDA World系统相关事务上积累了丰富的实践经验，能够为NamRA提供宝贵的指导，帮助其更好地实施WTO贸易便利化协定的各项措施。
赞比亚经验：自动化赋能贸易便利化
NamRA代表团受到了ZRA代理副局长Patricia Lungu女士的热情接待。Lungu女士强调了WCO成员之间知识共享的重要性，尤其是在区域内部。ZRA向NamRA代表详细介绍了其自主开发的ASYCUDA World系统中的关键模块，包括电子支付概念、估价控制、自我评估、中央处理中心以及矿产产出统计评估系统（MOSES），并重点介绍了其中嵌入的非标准功能。
ZRA的ASYCUDA World系统经验，为NamRA提供了宝贵的借鉴。具体而言，以下几个方面值得关注：
- 电子支付： 通过引入电子支付系统，ZRA极大地提高了税费缴纳的效率，减少了人工处理环节，降低了出错率，并为贸易商提供了更加便捷的支付方式。这不仅缩短了通关时间，也降低了企业的运营成本。
- 估价控制： ZRA建立了一套完善的估价控制体系，能够有效防止低报价格等违规行为，确保税收收入。该体系利用数据分析和风险评估技术，对进口商品的价值进行核查，并及时发现异常情况。
- 自我评估： 允许企业进行自我评估，可以提高企业的合规意识，并减轻海关部门的负担。ZRA通过建立完善的监管机制，确保自我评估的准确性和可靠性。
- 中央处理中心： 通过建立中央处理中心，ZRA实现了对报关单的集中处理，提高了处理效率，并加强了对风险的管控。中央处理中心可以对报关单进行统一审核，并及时发现异常情况。
- 矿产产出统计评估系统（MOSES）： 针对矿产行业的特殊性，ZRA开发了MOSES系统，用于对矿产产出进行统计和评估，确保矿产资源的合理利用和税收收入。该系统可以对矿产的开采、加工、运输和出口等环节进行监控，并及时发现违规行为。
NamRA的未来展望：行动导向与持续改进
加速贸易便利化项目期待与NamRA继续合作，共同推进WTO贸易便利化协定的有效实施，促进包容性的贸易主导型可持续发展和经济增长。展望未来，NamRA将采取行动导向的策略，应用所获得的知识和见解，致力于改善纳米比亚的贸易环境，通过所有入境点的顺畅进出口货物运输，并通过基于风险的控制系统优化税收。
NamRA计划在以下几个方面重点发力：
- 优化通关流程： 借鉴ZRA的经验，NamRA将进一步优化通关流程，简化报关手续，缩短通关时间，降低企业的运营成本。
- 加强风险管理： 建立完善的风险管理体系，对高风险货物进行重点监管，提高查验效率，防止走私和违规行为。
- 提升信息化水平： 加大对ASYCUDA World系统的投入，不断完善系统功能，提高系统的稳定性和安全性，为贸易便利化提供技术保障。
- 加强人员培训： 加强对海关人员的培训，提高其业务能力和专业水平，确保各项贸易便利化措施的有效实施。
通过此次基准考察，NamRA不仅学习了ZRA在ASYCUDA World系统应用方面的先进经验，也更加明确了自身的发展方向。相信在WCO和ZRA的帮助下，NamRA将不断提升自身的自动化水平，为纳米比亚的贸易便利化和经济发展做出更大的贡献。
更深层次的思考：南南合作的典范
NamRA与ZRA的合作，是南南合作的典范。这种合作模式不仅能够促进发展中国家之间的经验交流和知识共享，也能够帮助发展中国家更好地应对全球贸易的挑战。在全球贸易保护主义抬头的背景下，南南合作的重要性更加凸显。发展中国家应该加强合作，共同维护多边贸易体制，促进全球贸易的健康发展。
此外，此次合作也体现了WCO在推动全球贸易便利化方面的重要作用。WCO通过提供技术援助、组织培训和促进国际合作等方式，帮助发展中国家提高海关管理水平，促进贸易便利化。WCO应该继续发挥其作用，为全球贸易的健康发展做出更大的贡献。
结语
在数字化时代，科技已经成为推动贸易便利化的重要力量。NamRA通过借鉴ZRA的经验，不断提升自身的自动化水平，为纳米比亚的贸易便利化和经济发展注入了新的活力。相信在未来，随着科技的不断发展，贸易便利化将迎来更加广阔的发展前景。各国海关部门应该抓住机遇，积极拥抱科技，为全球贸易的畅通做出更大的贡献。