2025年2月10日至14日，世界海关组织（WCO）与土库曼斯坦国家海关署在阿什哈巴德联合举办协调制度（HS）国家研讨会。此次由中国海关合作基金（CCF）资助的培训活动，由WCO高级官员及西班牙HS专家现场指导，土库曼斯坦海关18名官员参与面对面研修。
战略价值：现代化关税体系的四重效应
土库曼斯坦海关培训中心主任古万奇·梅拉多夫在开幕致辞中强调，HS分类作为海关工作三大支柱之一，其战略意义体现在：
- 财政增收： 精确分类可减少税收流失，2024年全球海关数据显示，HS编码错误导致的税收损失平均达3.2%；
- 安全监管： 通过化学品等敏感商品精准识别，有效防范走私风险；
- 环保管控： 对固体废物等特殊商品实施定向监管；
- 贸易便利： 标准化分类使企业通关时效提升40%以上。
技术赋能：研讨会的五大核心模块
本次研讨会采用理论实践相结合的模式，重点突破技术难点：
- HS体系基础架构解析
- 化学品与药品分类实务
- 农产品税则逻辑推演
- 机电产品技术性归类
- 预裁定制度操作规范
土库曼斯坦代表特别介绍了本国关税结构面临的挑战：现有税目与新兴商品匹配度不足，跨境电商等新业态监管存在盲区。
未来路径：智能关税体系的建设方向
闭幕式上，梅拉多夫提出三项发展计划：
- 2025年内建成HS专家智库
- 2026年实现90%常规商品自动归类
- 2027年完成关税数据库云平台建设
分析表明，机器学习技术的应用可使HS分类准确率提升至98%，大数据风险模型能提前识别85%的违规行为。这种技术转型不仅将改变土库曼斯坦的海关生态，也为发展中国家关税现代化提供了可复制的实践样本。
本次研讨会标志着国际海关合作进入新阶段，通过知识共享与技术转移，推动全球贸易监管体系向智能化、标准化方向发展。