非洲各国海关官员如同精密的齿轮，需要精准协作才能驱动非洲贸易这台庞大机器高效运转。然而，若齿轮间缺乏统一标准和润滑剂，贸易效率将大打折扣。世界海关组织（WCO）针对这一痛点，通过专家认证项目为非洲贸易升级提供强劲动力。
项目背景：破解非洲贸易瓶颈
非洲贸易潜力巨大，但长期受制于各国海关在商品分类、原产地规则和估价方法上的差异。这些差异导致贸易壁垒、延误和不确定性，增加企业运营成本，阻碍区域经济一体化进程。WCO的"收入一揽子计划"旨在通过标准化工具和培训，帮助各国海关提高效率。
在欧盟资助的"基于WCO标准协调商品分类以促进非洲贸易"项目框架下，WCO于2019年3月4日至8日在布基纳法索瓦加杜古举办技术和运营顾问（TOA）认证研讨会。来自贝宁、布基纳法索等8个法语非洲国家的12名海关官员参与培训。
核心培训内容
- 商品分类： 深入应用协调制度（HS），确保跨国商品分类一致性，减少贸易纠纷
- 原产地规则： 掌握商品原产地判定方法，防范虚假申报，维护贸易公平
- 估价方法： 运用WCO标准进行进口商品估价，防止价格低报和逃税行为
阶梯式认证体系
研讨会采用理论结合实践的培训模式，通过案例分析和模拟演练强化实操能力。通过初步评估的学员获得预认证资格，后续需参与实地考察任务并接受WCO专家评估，方可获得最终认证。
能力建设长效机制
获得认证的TOA将代表WCO执行诊断规划任务，为各国海关提供技术支持。WCO表示将持续扩大认证范围，深化与非洲法语区国家合作，重点包括：
- 建立科学评估指标体系，监测商品分类准确率等关键指标
- 通过数据分析优化培训内容和方法
- 完善政策法规框架，提升贸易便利化水平
参与者反馈显示，研讨会有效促进了区域海关的经验交流与技术共享。WCO强调，将持续通过能力建设帮助非洲各国海关突破贸易壁垒，推动区域经济一体化进程。