2022年5月3日至5日，世界海关组织（WCO）联合亚太地区能力建设区域办公室（ROCB AP）在韩国首尔成功举办了首届亚太区铁路研讨会。此次会议以线上线下结合的形式召开，吸引了来自亚太地区14个成员的27位代表，以及来自国际铁路运输组织（OTIF）、万国邮政联盟（UPU）、国际铁路运输委员会（CIT）、欧洲铁路共同体（CER）和国际铁路联盟（UIC）等5个国际组织的专家参与。
会议背景与目标
随着全球铁路货运的快速发展，协调统一海关程序的需求日益突出。WCO合规与便利化总监Pranab Kumar Das在开幕致辞中强调，此次研讨会旨在推动即将发布的《铁路指南》实施，为铁路运输建立高效统一的海关标准。
《铁路指南》计划于2022年6月正式发布，其核心目标是简化和优化跨境铁路运输的海关程序，通过标准化操作流程降低企业运营成本，提升国际贸易效率。
主要讨论议题
一、现有过境程序优化
与会代表分享了各国铁路货物过境实践经验，重点探讨了如何简化申报流程、缩短通关时间。数据显示，标准化操作可使平均通关时间缩短30%以上。
二、跨部门协作机制
会议就海关与铁路部门的信息共享、协同监管等合作模式进行了深入交流。建立数据交换平台、统一货物追踪标准等建议获得广泛认同。
三、区域海关合作
针对跨境铁路运输涉及多国海关的特点，代表们探讨了建立互认监管结果、统一风险管控标准等合作方案，以提升整体通关效率。
四、先进技术应用
研讨会重点关注了三大技术领域：
- 先进电子信息（AEI）系统在通关中的应用
- 铁路X光站等智能查验设备的部署
- 电子封条和运输监控技术的标准化
会议成果与展望
WCO便利化副司长Brendan O'Hearn在闭幕致辞中表示，本次研讨会成果将直接应用于《铁路指南》的修订完善，并将在亚太地区其他五个区域性研讨会中进一步深化。
ROCB AP负责人Norikazu Kuramoto指出，此次会议为亚太地区海关搭建了重要交流平台，未来将持续推进相关能力建设活动。韩国海关对外关系司司长Chol-Jae Lee也表示，期待通过此类合作进一步提升区域贸易便利化水平。
行业影响分析
业内人士认为，《铁路指南》的实施将带来三方面显著变化：
- 通关效率提升：标准化程序预计可减少20-40%的通关时间
- 运营成本降低：流程优化可为企业节省15%以上的物流成本
- 安全性增强：统一的技术标准将提升货物全程监管水平
随着全球供应链重构，铁路运输在国际贸易中的比重持续上升。2021年亚太地区铁路货运量同比增长12%，此次研讨会成果的落实将进一步推动该区域铁路货运发展。