2022年1月17日至21日，在世界海关组织(WCO)的协调与日本政府资助下，科摩罗海关在首都莫罗尼成功举办灾害管理能力建设研讨会。此次为期五天的活动汇聚了海关、边境机构、政府部门及国际组织等50余名代表，重点提升应对自然灾害和突发事件的处置能力。
多方协作构建防御体系
研讨会系统介绍了WCO灾害管理工具包，特别针对救援物资清关流程进行专项培训。与会者共同审查了现行海关法规与国际标准的衔接度，并起草了标准作业程序。由多部门组成的工作组对高优先级救援物资的通关流程提出12项优化建议，显著提升应急响应效率。
科摩罗财政部代表苏埃夫强调："在抗击新冠疫情和2017年飓风灾后重建的关键阶段，此次培训为完善国家灾害管理体系提供了及时支持。"
双重挑战下的精准应对
作为易受气候灾害影响的小岛屿国家，科摩罗同时面临公共卫生事件与自然灾害的双重压力。研讨会特别设置疫苗快速通关专题，应用WCO最新发布的疫苗便利化工具包。通过案例分析肯尼斯飓风应对经验，参会者系统梳理了跨境救援物资调拨的7个关键环节。
长效机制保障可持续发展
为巩固培训成果，WCO与科摩罗海关制定了分阶段实施计划：
- 三个月内完成国家立法框架修订
- 六个月内组织全流程模拟演练
- 建立多部门应急协调数字平台
- 定期开展能力建设评估
该计划特别强调供应链连续性管理，确保灾害期间关键物资的稳定供应。
国际合作提升应对能力
WCO能力建设项目负责人表示，此次合作体现了国际社会对小岛屿发展中国家的支持承诺。通过引入中国等国的海关应急管理经验，科摩罗建立了包括风险评估、预案制定、快速通关在内的完整灾害响应机制。
专家指出，小岛屿国家构建灾害防御体系需要重点关注早期预警系统建设、关键基础设施防护、跨境救援协调机制等核心领域。科摩罗的经验表明，通过国际技术合作与本土化实践相结合，可以有效提升应对复合型灾害的韧性。