当海关与税务部门如同精密仪器般协同运作，精准识别风险并堵塞税收漏洞时，国家财政将获得显著提升。这一愿景正在肯尼亚成为现实——肯尼亚税务局（KRA）近期与世界海关组织（WCO）及瑞典税务局（STA）展开深度合作，推动税收征管体系现代化转型。
现代化征管的迫切需求
面对全球贸易复杂化趋势，肯尼亚税务局清醒认识到传统征管模式的局限性。2020年11月30日至12月4日，KRA邀请WCO专家赴内罗毕开展专项技术支持，这是与瑞典税务局长期合作项目的重要组成部分。该项目旨在通过国际经验共享，建立更高效的智能征管体系。
跨部门协同的风险管理机制
项目核心是组建由海关与国内税务部门构成的联合合规风险管理团队，该团队由税务合规与风险管理部门负责人直接领导，成员涵盖边境保护、国内税收、交通收入等关键领域。通过打破信息壁垒，该机制将实现：
- 风险情报的实时共享与联合研判
- 征管流程的标准化与智能化改造
- 执法资源的优化配置与协同调度
国际标准的本土化实践
WCO专家通过三项关键支持助力能力建设：首先系统讲解海关业务在国民经济中的战略地位，其次针对跨境走私、价格欺诈等本土问题提供解决方案，最后引入《海关合规风险管理指南》等国际标准。KRA副局长Pancrasius Nyaga强调："这种知识转移对完善我们的风险评估模型至关重要。"
改革成效与未来展望
项目实施后，肯尼亚预计将在三方面获得显著改善：关税征管效率提升30%以上，年度税收流失减少约1.2亿美元，货物通关时间缩短40%。KRA表示将持续深化国际合作，计划在2025年前完成全流程数字化改造，为东非共同体关税同盟建设提供示范样本。
此次合作被视为发展中国家提升税收治理能力的典型案例。通过整合瑞典的资金支持、WCO的专业知识及本土化管理经验，肯尼亚正构建具有非洲特色的现代化税收治理体系，其经验将为同类国家提供有益参考。