
你是否曾想过,一场突如其来的飓风,不仅会摧毁房屋,还会让全球贸易瞬间瘫痪?2012年,超级风暴桑迪无情地袭击了纽约,给当地的供应链基础设施带来了毁灭性的打击。红钩集装箱码头在风暴过后整整八天才恢复运营,仓库被淹,货物受损,损失难以估量。这不仅仅是一场自然灾害,更是一次对港口韧性的严峻考验。
桑迪的警钟:港口韧性刻不容缓
桑迪飓风无疑敲响了警钟,促使纽约和新泽西港务局开始认真审视港口应对极端天气的准备情况。2016年,一项关于港口应对未来沿海洪水事件准备情况的研究应运而生。港口不仅仅是货物进出的场所,更是连接铁路、公路、仓库和电力等关键基础设施的枢纽。一旦港口瘫痪,整个供应链都将受到波及。
卡特里娜的教训:供应链环环相扣
卡特里娜飓风的案例更加令人警醒。高达28英尺的风暴潮袭击了一个冷藏仓库,导致大量冷冻鸡肉和猪肉被冲入城市,腐烂变质。这个案例充分说明,供应链的各个环节紧密相连,任何一个环节出现问题,都可能引发连锁反应。
气候变化下的港口:风险与挑战
随着气候变化的加剧,极端天气事件变得越来越频繁和剧烈,港口面临的风险也越来越高。专家指出,港口需要全面评估其资产在面对海平面上升时的脆弱性,并采取相应的应对措施。然而,并非所有港口都意识到了问题的严重性。
未雨绸缪:纽约港的积极应对
纽约和新泽西港在桑迪飓风后迅速采取行动,对运营流程和基础设施进行了升级改造。高级气候韧性专家表示,港务局加强了应急指挥体系,并升级了飓风准备计划。此外,港口还与租户合作,共同提升港口的整体韧性。
被动防御 vs 主动适应
专家强调,仅仅依靠临时性的防御措施,例如在风暴来临前搭建防洪屏障,是远远不够的。更有效的方法是采取"被动防御"措施,例如提高关键基础设施的高度,以抵御未来的风暴。一些租户已经开始投资新的岸桥起重机,并将电机抬高,以防止被洪水淹没。
洛杉矶港的远见卓识
洛杉矶港也意识到了海平面上升带来的威胁,并在2018年完成了一份关于港口暴露于海平面上升风险的报告。报告指出,一些潜在的脆弱性可能会在2030年就对港口运营产生影响。例如,液化设施可能会在海平面上升12英寸并叠加风暴潮的情况下遭受临时性洪水。
基础设施升级:兼顾娱乐与货运
洛杉矶港已经启动了多个大型基础设施项目,这些项目都充分考虑了海平面上升的影响。专家表示,虽然卡车可以在小规模洪水中行驶,但铁路运营一旦轨道被淹没3英寸,就会被迫停止。报告警告称,如果海平面永久上升,铁路基础设施将无法运行。
供应链的互联互通:合作是关键
专家强调,港口是一个相互连接的系统,与合作伙伴的合作至关重要。世界水运基础设施协会在一份报告中指出,港口需要对其连接的资产进行清点,并确定基础设施的关键性。纽约港务局已经开始与公用事业公司、港口租户和其他政府机构建立联系,以加强合作。
电力供应:不容忽视的环节
报告指出,桑迪飓风过后,电力供应中断是许多港口租户面临的最大问题之一。纽约港务局正在与当地公用事业供应商合作,以更好地保护港口的电气设备,为未来的洪水事件做好准备。
各自为战:美国港口的现状
尽管一些港口已经开始着手建立应对气候变化的韧性,但大多数港口仍然各自为战。一项调查显示,在过去的十年里,只有少数美国港口进行了韧性评估规划。大多数港口只有在遭受极端天气事件的袭击后,才会开始认真对待气候变化。
联邦政府的指导:缺失的环节
在奥巴马政府时期,一项行政命令要求所有使用联邦资金的基础设施项目都要考虑海平面上升的影响。然而,这项命令在特朗普政府时期被废除。专家认为,即使这项命令被废除,至少可以为工程师提供一些具体的指导。
工程师的困境:缺乏明确的指导
一项对85名港口和海洋基础设施工程师的调查结果显示,64%的工程师表示,他们没有"任何政策或规划文件来指导如何将未来的海平面变化纳入港口基础设施项目"。
高昂的成本:韧性建设的挑战
港口基础设施项目的成本非常高昂。仅仅是桑迪飓风后对红钩集装箱码头的起重机进行改造,就花费了"每台起重机约16万美元"。专家强调,必须确保对这些项目的投资能够持续发挥作用。
未来的希望:联邦政府的参与
联邦政府可能会出台更正式的指导意见。有专家表示,正在与美国陆军工程兵部队和国土安全部的网络安全和基础设施安全局合作,为港口利益相关者制定一份韧性规划指南。
激励机制:推动港口韧性建设
专家认为,如果没有强制性的要求,许多港口可能会选择不进行韧性规划。加利福尼亚州已经出台了一项强制性规定,要求港口对其设施进行韧性规划。他建议,可以采取联邦拨款要求的形式,激励港口进行这类研究。
极端天气事件对港口的影响不容忽视,供应链的每一个环节都可能受到波及。港口需要未雨绸缪,提高自身的韧性,才能确保全球贸易的畅通。

