在后疫情时代全球航空业艰难复苏的背景下，危地马拉一项颇具争议的航空基建计划正引发行业担忧。国际航空运输协会（IATA）近日向该国政府发出正式呼吁，要求重新评估在圣何塞港建设全新货运机场的规划，建议通过行业对话制定更具战略性的发展方案。
效率与成本的双重考验
IATA美洲区副总裁彼得·塞尔达指出，全球约65%的航空货运依赖客运航班腹舱运输。在经济复苏预期需3-4年的背景下，强制分离客货运业务可能导致危地马拉物流成本上升15%-20%，且因新机场距首都危地马拉城45公里的地理劣势，将产生额外的转运费用和操作复杂度。
拉美前车之鉴
塞尔达援引巴拿马恩里克·希门尼斯机场的案例显示，该纯货运机场实际货运量仅为设计容量的40%，导致政府每年需补贴1200万美元运营。类似情况也出现在厄瓜多尔拉塔昆加机场，其2019年货运吞吐量不足可研报告的30%。
现有机场升级的优先性
IATA建议将有限财政资源集中于拉奥罗拉国际机场现代化改造，该建议包含四个关键维度：
- 跑道系统扩建至ICAO 4E标准，满足宽体货机起降
- 货运区自动化改造，目标提升40%处理效率
- 新建智能温控仓储设施，服务高价值农产品出口
- 空管系统升级为ADS-B技术，提升30%空域容量
战略发展路径
行业分析显示，成功的航空政策需构建三个支柱体系：建立跨部门民航发展委员会、制定十年期国家航空发展规划、设立航空产业专项基金。墨西哥2016-2025航空发展规划实施后，其航空货运量年均增长达7.2%，可作为区域参考样本。
危地马拉交通部数据显示，拉奥罗拉机场现有货运设施利用率仅为78%，通过2000万美元针对性改造即可满足2028年前的预期需求，相较12亿美元的新建机场预算具有明显成本优势。
在全球供应链重构的关键窗口期，航空政策的科学决策将直接影响危地马拉在中美洲物流枢纽竞争中的地位。行业专家建议参考中国郑州机场"货运优先"发展模式，通过客货协同发展实现规模效应。