世界海关组织近日举办线上研讨会，推动跨境电商标准框架在亚太地区的有效实施，来自25个成员海关及国际组织、企业的专家共同探讨电商贸易监管新路径。
全球跨境电商交易额持续攀升，支撑其高效运转的背后，有一套国际标准在默默发挥作用。2021年1月12日至15日，世界海关组织（WCO）面向亚太地区成员举办了一场线上研讨会，聚焦跨境电商标准框架（E-Commerce FoS）的有效实施，旨在帮助各国海关更好地应对电商贸易带来的机遇与挑战。
多方参与共商跨境电商监管
此次为期四天的研讨会由WCO与亚太地区能力建设区域办事处（ROCB）联合组织，吸引了来自25个成员海关机构的70余名代表，以及来自WCO秘书处、万国邮政联盟（UPU）、全球快递协会（GEA）、经济合作与发展组织（OECD）、大洋洲海关组织（OCO）、阿里巴巴、京东国际、马来西亚机场控股有限公司等国际组织和企业的专家。
会议围绕E-Commerce FoS的15项标准展开深入讨论，并分享了支持标准落地的实用工具。各成员代表和合作机构专家展示了该框架在实际操作中的应用案例，涵盖电子预报数据（EAD）的使用、与邮政运营商的数据交换、税收征管、与电商平台和物流中心等利益相关方的合作、将"AEO"概念扩展到电商领域，以及先进技术的应用等多个方面。
跨境电商标准框架的核心内容
E-Commerce FoS是WCO制定的一套全面的国际标准，旨在规范跨境电商贸易，促进贸易便利化，同时确保海关有效监管和税收征管。该框架包含15项核心标准：
- 电子预报数据（EAD）的使用： 鼓励提前提交货物信息，以便海关进行风险评估和快速清关
- 数据交换： 促进海关与其他政府部门、邮政运营商、电商平台等之间的数据共享
- 风险管理： 建立有效的风险评估机制，识别高风险货物
- 便利化措施： 简化清关流程，缩短通关时间
- 合规管理： 加强对电商企业的合规监管
- 税收征管： 确保准确、及时地征收税款
- 知识产权保护： 加强对知识产权的保护
- 消费者权益保护： 建立健全的消费者权益保护机制
- 合作与协调： 加强海关与其他部门的合作
- 能力建设： 提高海关人员对跨境电商的监管水平
- 技术应用： 推广大数据、人工智能、区块链等先进技术
- 数据安全： 确保数据的安全性和保密性
- 贸易统计： 建立完善的贸易统计体系
- 简化流程： 进一步简化清关流程
- 透明度： 提高政策的透明度
亚太地区实践与挑战并存
作为全球跨境电商最活跃的地区之一，亚太各国海关在E-Commerce FoS实施方面进行了积极探索。部分国家已强制要求电商平台提交EAD，还有一些国家正在探索与邮政运营商建立数据交换机制。
然而实施过程中仍面临挑战：部分国家海关信息化水平较低，难以有效处理大量电商数据；跨境电商涉及利益相关方众多，协调难度较大；部分国家在税收征管、知识产权保护等方面法律法规尚不完善。
疫情加速电商发展带来新挑战
WCO合规与便利化司司长在开幕致辞中强调，在新冠疫情背景下，有效实施E-Commerce FoS尤为重要。疫情加速了消费者向电商的转移，导致交易量进一步增加，预计这一趋势在疫情结束后仍将持续。
与会专家普遍认为，要有效实施该框架，需要加强各方合作，包括海关与其他政府部门、国际组织、企业等的协同；同时应积极应用大数据、人工智能、区块链等新技术，提高海关监管效率和风险管理能力。
参与研讨会的各国海关代表认为会议内容丰富实用，有助于更好了解和实施E-Commerce FoS。国际组织和私营部门代表也表示将继续与WCO和各国海关加强合作，共同应对跨境电商带来的挑战。