亚太海关加速拥抱电商新纪元WCO跨境电商标准框架落地策略深度解析

世界海关组织（WCO）亚太区域电商研讨会聚焦跨境电商标准框架的实施，探讨了电子预报数据、数据交换、税收征管、AEO扩展及技术应用等关键领域。面对疫情加速的电商转型，各方积极参与，共同应对挑战，旨在构建安全高效的亚太电商新生态。

在全球贸易数字化浪潮的推动下，跨境电子商务已成为亚太地区经济增长的重要引擎。为了应对日益增长的电商包裹量，并抓住这一历史性的发展机遇，世界海关组织（WCO）联合亚太地区能力建设办公室（ROCB），于2021年1月12日至15日举办了一场聚焦跨境电商的在线区域研讨会。

本次研讨会汇聚了来自25个成员海关管理部门的70多名代表，以及WCO秘书处、万国邮政联盟（UPU）、全球快递协会（GEA）、经济合作与发展组织（OECD）、大洋洲海关组织（OCO）、阿里巴巴、京东国际、马来西亚机场控股有限公司等重量级嘉宾。与会者们围绕如何有效实施WCO跨境电商标准框架（E-Commerce FoS）展开深入探讨，旨在为亚太地区的电商贸易发展注入新的活力，构建更加安全、高效、透明的跨境电商环境。

标准引领：构建跨境电商新秩序

本次研讨会的核心议题是深入解读WCO跨境电商标准框架的15项核心标准，并探讨如何将其转化为实际行动。该框架涵盖了电子预报数据的使用、与邮政运营商的数据交换、税收征管（包括估值问题）、与电商平台和物流中心等利益相关者的合作、将"经认证的经营者"（AEO）概念扩展到电商领域，以及先进技术的应用等关键领域。

WCO跨境电商标准框架旨在建立一个更加安全、高效、透明的跨境电商环境，促进贸易便利化，同时打击非法活动。通过实施这些标准，亚太地区的海关部门可以更好地应对跨境电商带来的挑战，抓住机遇，推动区域经济的持续增长。

1. 电子预报数据的使用：

电子预报数据是指在货物实际运输之前，通过电子方式向海关部门提交的货物信息。这些信息包括货物的描述、价值、数量、原产地、目的地等。通过使用电子预报数据，海关部门可以提前了解货物的详细情况，从而更好地进行风险评估和管理。

2. 与邮政运营商的数据交换：

邮政运营商在跨境电商物流中扮演着重要的角色。他们负责将货物从卖家运送到买家手中。为了提高通关效率，海关部门需要与邮政运营商进行数据交换。通过数据交换，海关部门可以及时获取货物的物流信息，包括货物的运输状态、位置等。

3. 税收征管（包括估值问题）：

税收是国家财政收入的重要来源。在跨境电商领域，税收征管面临着许多挑战。由于电商交易的复杂性和跨境性，海关部门难以准确评估货物的价值，从而导致税收流失。为了解决这个问题，WCO跨境电商标准框架强调加强税收征管，包括估值问题。

4. 与电商平台和物流中心等利益相关者的合作：

跨境电商涉及多个利益相关者，包括电商平台、物流中心、支付机构等。为了提高通关效率，海关部门需要与这些利益相关者建立合作关系。通过合作，海关部门可以更好地了解电商交易的运作模式，并及时获取相关信息。

5. 将"经认证的经营者"（AEO）概念扩展到电商领域：

"经认证的经营者"（AEO）是指经过海关部门认证的，符合一定安全标准的经营者。AEO企业可以享受海关部门提供的便利措施，例如优先通关、减少查验等。WCO跨境电商标准框架建议将AEO概念扩展到电商领域。

6. 先进技术的应用：

随着科技的不断发展，越来越多的先进技术被应用于海关管理中。例如，人工智能、大数据、区块链等技术可以帮助海关部门提高风险评估能力、通关效率和监管水平。WCO跨境电商标准框架鼓励海关部门积极应用先进技术，提高跨境电商管理的智能化水平。

经验分享：共筑亚太电商新生态

研讨会期间，来自不同国家和地区的代表们分享了各自在实施跨境电商标准框架方面的经验和实践。这些案例涵盖了电子预报数据的应用，如何与邮政运营商进行数据交换，如何有效征收税款，如何与电商平台和物流中心等利益相关者建立合作关系，如何将AEO制度扩展到电商领域，以及如何利用先进技术来提升海关效率等多个方面。

   具体案例分享：
  
     新加坡：
    
    新加坡海关分享了其在实施电子预报数据方面的经验。通过建立完善的电子预报系统，新加坡海关可以提前了解货物的详细情况，从而更好地进行风险评估和管理。
   
     澳大利亚：
    
    澳大利亚海关介绍了其在税收征管方面的实践。为了解决跨境电商税收征管难题，澳大利亚海关建立了科学合理的估值方法，并加强了与电商平台的合作。
   
     中国：
    
    中国海关分享了其在与电商平台合作方面的经验。通过与阿里巴巴、京东等电商平台合作，中国海关可以及时获取电商交易信息，并打击假冒伪劣商品。
   
     马来西亚：
    
    马来西亚海关介绍了其在应用先进技术方面的实践。通过应用人工智能、大数据等技术，马来西亚海关提高了风险评估能力和通关效率。

挑战与机遇并存：共谋发展新篇章

研讨会不仅仅是一个学习和交流的平台，更是一个坦诚对话和共同探索的场所。与会者们就跨境电商发展中面临的挑战和机遇进行了深入的讨论，并提出了许多富有建设性的意见和建议。

主要挑战：

数据安全： 跨境电商涉及大量的数据传输和存储，数据安全风险较高。
知识产权保护： 跨境电商容易滋生假冒伪劣商品，侵犯知识产权。
消费者权益保护： 跨境电商交易的复杂性和跨境性，使得消费者权益保护面临许多挑战。
税收征管： 跨境电商交易的复杂性和跨境性，使得税收征管面临许多挑战。
合规成本： 跨境电商涉及多个国家和地区的法律法规，合规成本较高。

发展机遇：

市场潜力巨大： 随着互联网的普及和全球化的深入发展，跨境电商市场潜力巨大。
技术创新驱动： 随着科技的不断发展，越来越多的新技术被应用于跨境电商领域。
政策支持力度加大： 各国政府越来越重视跨境电商的发展，并出台了一系列支持政策。
合作空间广阔： 跨境电商涉及多个利益相关者，包括政府、企业、消费者等。

疫情加速转型：拥抱电商新未来

WCO合规与便利化司司长在开幕致辞中强调，在新冠疫情的背景下，有效和协调地实施跨境电商标准框架显得尤为重要。疫情加速了消费者向电商的转移，导致包裹量进一步增加，预计这一趋势在疫情结束后仍将持续。

各方积极参与：共建合作新模式

来自成员海关管理部门的代表们对有机会讨论如何有效实施跨境电商标准框架表示欢迎，而来自合作伙伴国际组织和私营部门的发言者也很高兴能为这个重要论坛做出贡献。

   合作伙伴的积极参与：
  
     万国邮政联盟（UPU）：
    
    UPU是负责协调国际邮政事务的国际组织。
   
     全球快递协会（GEA）：
    
    GEA是全球快递行业的代表组织。
   
     经济合作与发展组织（OECD）：
    
    OECD是发达国家组成的国际组织。
   
     大洋洲海关组织（OCO）：
    
    OCO是大洋洲地区海关组织的代表。
   
     阿里巴巴：
    
    阿里巴巴是中国最大的电商平台之一。
   
     京东国际：
    
    京东国际是中国领先的跨境电商平台。
   
     马来西亚机场控股有限公司：
    
    马来西亚机场控股有限公司是马来西亚机场的管理机构。

展望未来：共绘亚太电商新蓝图

本次WCO亚太区域电商研讨会的成功举办，为亚太地区的海关部门提供了一个宝贵的学习和交流平台，有助于他们更好地理解和实施WCO跨境电商标准框架，从而促进亚太地区的跨境电商发展。

下一步行动：

加强能力建设： WCO将继续为亚太地区的海关部门提供能力建设支持。
促进信息共享： WCO将继续促进亚太地区海关部门之间的信息共享。
加强合作： WCO将继续加强与各方的合作，共同推动跨境电商的健康发展。

亚太地区跨境电商发展前景广阔。通过实施WCO跨境电商标准框架，加强合作，共同应对挑战，亚太地区的海关部门可以抓住机遇，推动区域经济的持续增长。