港口拥堵不堪，全球供应链的瓶颈问题日益凸显。如何有效疏通港口，提高运转效率，成为摆在港口管理者面前的一道难题。纽约和新泽西港口管理局（Port Authority of New York and New Jersey，简称PANYNJ）正试图通过一项修订后的集装箱滞留费政策，来缓解这一困境。
集装箱滞留费新规：平衡进出口，疏解拥堵
纽约和新泽西港口于周六正式实施修订后的集装箱滞留费政策。该政策的核心在于要求海运承运人平衡其进港和出港的集装箱数量，旨在减少港口内空箱堆积，提高整体运营效率。
新规取代了原先要求海运公司每季度移除比进口总量多10%的空箱的规定，此前的规定曾引发部分承运人的担忧，他们担心为了满足配额，可能需要进口更多空箱。
新规内容详解
- 收费周期与标准： 海运承运人将按季度被收取费用，首张账单将于12月开出。每个季度末，对于超出进出口平衡的空箱，承运人将被处以每个集装箱100美元的罚款。
- 空箱清理比例： 新规还要求承运人逐步提高清理超额空箱的比例。在明年第一季度，承运人必须清理25%的超额空箱，之后每个季度增加25%，直至年底实现全部清理。
- 算法调整： 新规采用算法，根据每个承运人的具体情况量身定制费用，以确保公平性。
新规出台背景
纽约和新泽西港口是美国东海岸最大的港口之一，近年来，随着全球贸易的增长，该港口的吞吐量也大幅增加。然而，由于多种因素的影响，港口内的集装箱堆积问题日益严重，导致拥堵加剧，影响了供应链的正常运转。
自今年年初以来，已有超过20万个空集装箱堆积在码头上。为了解决这个问题，承运人一直在派遣清扫船来收集空集装箱，预计10月份至少有10艘这样的船只抵达该港口。
修订过程与各方反应
最初的滞留费政策于8月份宣布，原定于9月1日生效。然而，由于收到了来自各方的反馈意见，港口管理局决定推迟实施，以便进行修订。在为期30天的公众评议期内，承运人提出了多项关切，其中之一就是原始费用结构的公平性。较小的承运人表示，他们可能无法清理其空箱总量的110%。
港口管理局的一位发言人表示，修订后的关税考虑了各方的意见，旨在创建一个更加公平和有效的系统。纽约和新泽西港口管理局港口部门副主任Bethann Rooney表示："我们非常感谢海运承运人认识到需要他们的合作，并在他们与我们合作制定修订后的关税结构的同时，加紧移除空箱。"
新规的潜在影响
纽约和新泽西港口管理局希望通过实施修订后的滞留费政策，能够有效减少港口内的空箱堆积，提高港口的运转效率，并最终缓解供应链的压力。自8月份宣布滞留费以来，港口老旧集装箱数量已下降10.5%。
然而，新规的实施也面临着一些挑战。例如，如何确保算法的公平性和透明度，如何鼓励承运人积极清理空箱，以及如何应对可能出现的意外情况等。此外，新规的长期效果还有待观察。
其他港口的类似措施
值得注意的是，纽约和新泽西港口并非唯一采取措施解决集装箱滞留问题的港口。近年来，洛杉矶港和长滩港等美国西海岸的主要港口也实施了类似的滞留费政策，旨在鼓励货主及时提货，减少港口拥堵。
应对集装箱滞留的措施
除了实施滞留费政策外，还可以采取以下措施来应对集装箱滞留问题：提高港口效率、增加堆场容量、改善陆路运输、加强信息沟通、推广预约提货等。通过综合运用多种手段，可以有效应对集装箱滞留问题，提高港口的运营效率，保障供应链的畅通。