在全球贸易持续发展的背景下，跨境流动的化学品究竟是推动社会进步的动力，还是潜藏在繁荣背后的环境隐患？世界海关组织（WCO）近日举办的"化学品——反思其利弊与变革"研讨会，深入探讨了这一议题，重点关注如何利用海关编码系统（HS）更好地识别和管理贸易中的化学品，以支持环境可持续发展。
HS体系的局限与挑战
本次研讨会是WCO"可视化绿色HS以支持环境可持续贸易"系列研讨会的第二场，于2022年10月25日举行。会议指出，化学品在现代社会和国际贸易中扮演着重要角色，但许多化学品也对环境造成负面影响。与此同时，也存在对环境有利的化学品，以及对于生产环保产品和技术至关重要的化学品。
WCO关税与贸易事务主管Konstantinos Kaiopoulos强调，HS体系是国际贸易统计的主要来源，也是协助实施包括环境政策在内的贸易政策的关键工具。2022年1月1日生效的现行HS体系，包含了针对特定多边协定下受到特定管制和监控的商品的具体条目和子条目。
然而，现行HS体系仅能识别政府在环境领域关注的一小部分化学品。WCO关税与贸易事务副主管Gael Grooby指出，系列研讨会的总体目标是探讨HS体系如何帮助突出具有高度环境重要性的商品，从而在边境层面直接识别这些商品。
国际视角下的化学品管理
世界贸易组织（WTO）市场准入司的Roy Santana强调了在HS体系中创建新的产品类别，以提高某些环境商品的可见性的必要性。他指出，HS体系作为国际贸易的"通用语言"，是过去30年来最具影响力的贸易便利化措施之一。
联合国环境规划署（UNEP）经济司化学品与健康处处长Jacqueline Alvarez向与会者介绍了化学品贸易的复杂性，重点关注全球汞的供应和贸易。她通过展示贸易如何随着监管的变化而变化，有力地说明了控制的难度以及全球合作的必要性。
巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约秘书处的Melisa Lim强调，这些公约的共同目标是保护人类健康和环境免受有害化学品和废物的危害。她特别提到了"令人遗憾的替代品"问题，即与受管制化学品相关的化学品被视为更佳替代品，但后来发现也会引起类似的问题。
未来发展方向
欧盟委员会欧洲海关信息和分类系统（ECICS）负责人Hervé Schepers强调，WCO和HS体系可以发挥重要作用：绿色化是必要的，必须迅速做出改变。他认为，在某些情况下，五年周期应该缩短。他还敦促对识别HS商品的新方法持开放态度，包括认证计划。
Gael Grooby女士在感谢发言人和与会者后，鼓励海关管理部门的HS专家和全球其他感兴趣的利益相关者继续深入讨论这些问题，以推动绿色HS对话。