全球贸易的蓬勃发展，如同高速运转的经济引擎，为世界带来了繁荣。然而，这台引擎的平稳运行，离不开安全可靠的贸易环境作为保障。试想一下，如果供应链漏洞百出，货物通关效率低下，甚至充斥着走私和欺诈，全球贸易又将面临怎样的风险？
世界海关组织（WCO）的SAFE框架，正是为了应对这些挑战而生。近期，在WCO总部举行的第28届SAFE工作组（SWG）会议，为进一步强化这一框架，推动全球贸易安全与便利化，注入了新的动力。
疫情下的坚守：SAFE框架评估周期圆满完成
在经历了两年多的线上会议后，来自海关、私营部门咨询组（PSCG）成员以及其他国际组织的近百名代表齐聚一堂，参加了本次线下会议。合规与便利化司司长Pranab Kumar Das在开幕致辞中指出，尽管受到疫情的严重影响，但SAFE框架评估周期（2021年）已成功完成，这得益于各方在线上的积极协作。
Das司长特别赞扬了海关和PSCG成员在SAFE框架和AEO（经认证的经营者）领域的重要工具开发方面的精诚合作，这些工具为成员实施SAFE框架和AEO提供了持续的支持。他强调，在线AEO指南和AEO验证电子学习课程等工具，受到了广泛好评。
聚焦实施：SAFE框架实施监控调查问卷定稿
本次会议的重点之一，是围绕SAFE框架标准实施监控调查问卷以及SAFE框架标准审查提案展开深入讨论。经过会前各方的充分准备，第28届SWG会议最终完成了SAFE框架标准实施监控调查问卷的草案，并就启动调查流程达成一致。这项调查将有助于全面了解SAFE框架在全球范围内的实施情况，及时发现问题并采取改进措施。
具体而言，该调查问卷旨在收集以下几个方面的信息：
- SAFE框架标准的采纳程度： 了解各成员在多大程度上将SAFE框架的标准纳入其国家法律法规和实践中。
- 实施过程中的挑战： 识别成员在实施SAFE框架标准时遇到的困难和障碍，例如资源不足、技术限制或缺乏合作等。
- 实施效果评估： 评估SAFE框架标准对贸易安全和便利化产生的实际影响，例如通关效率的提高、货物安全性的增强以及贸易成本的降低等。
- 最佳实践分享： 鼓励成员分享在实施SAFE框架标准方面的成功经验和创新做法，为其他成员提供借鉴。
通过对调查结果的分析，WCO可以更好地了解SAFE框架的实施现状，并制定更有针对性的支持措施，帮助成员克服困难，提高实施效果。
战略协同：WCO数据战略与绿色海关倡议
会议期间，与会代表还听取了关于2022年6月举行的WCO理事会会议成果的报告，重点关注了WCO数据战略和绿色海关倡议。代表们强调，SWG在推动这些倡议的实施方面可以发挥重要作用。
WCO数据战略旨在利用数据分析技术，提高海关管理的效率和有效性。通过对海量贸易数据的分析，海关可以更好地识别风险，优化资源配置，并为贸易商提供更优质的服务。SWG可以为数据战略的实施提供技术支持和政策建议。
绿色海关倡议旨在通过海关措施，促进环境保护和可持续发展。SWG可以为绿色海关倡议的实施提供支持，例如协助识别和分类环境友好型商品，加强对环境违规行为的打击力度，提高海关人员和贸易商的环境意识。
能力建设：AEO验证电子学习课程助力人才培养
会议还重点介绍了能力建设方面的大量工作，包括认证流程、电子学习课程的开发以及技术援助任务的实施。值得一提的是，AEO验证电子学习课程已通过CLiKC!平台向海关管理部门开放，并通过WCO学院平台向私营部门开放，这得益于英国通过WCO加速贸易便利化计划提供的财政支持。
该电子学习课程涵盖了AEO验证的各个方面，包括基本原则和流程、风险评估方法、现场审核技巧以及实际案例分析等内容，将有效提升相关人员的专业能力。
展望未来：第29届SWG会议将于2023年4月举行
第29届SWG会议计划于2023年4月的第一个星期举行。届时，与会代表将继续围绕SAFE框架的实施、审查和改进展开深入讨论，为全球贸易安全与便利化贡献力量。
SAFE框架的不断完善和有效实施，离不开各方的共同努力。通过加强合作，分享经验，共同应对挑战，才能构建一个更加安全、高效、便捷的全球贸易环境，为世界经济的繁荣发展提供坚实保障。