引言
美国邮政服务（United States Postal Service，简称USPS）是美国联邦政府的一个独立机构，肩负着为全美人民提供普遍、可靠和经济实惠的邮政服务的重任。作为美国历史最悠久的机构之一，USPS在连接社区、促进商业和传递信息方面发挥着至关重要的作用。然而，随着时代的发展和科技的进步，USPS面临着前所未有的挑战，包括成本上涨、竞争加剧、邮件量下降以及监管限制等。为了应对这些挑战，USPS正在积极推进内部改革，寻求转型之路，以期重塑辉煌，继续为美国人民提供优质的邮政服务。
历史沿革
USPS的历史可以追溯到1775年，当时本杰明·富兰克林被任命为第一任邮政局长。在独立战争时期，邮政系统对于传递重要信息、协调军事行动以及团结殖民地发挥了关键作用。1792年，美国国会正式成立了美国邮政部（United States Post Office Department），标志着美国邮政系统进入了一个新的发展阶段。
在19世纪，随着美国领土的扩张和人口的增长，邮政系统也得到了迅速发展。铁路的普及使得邮件的运输速度大大提高，电报的发明也为邮政系统带来了新的机遇。1863年，美国邮政部开始提供免费的城市邮件递送服务，进一步提升了邮政服务的普及性和便利性。
20世纪是USPS发展的重要时期。1913年，美国邮政部开始提供包裹递送服务，为电子商务的兴起奠定了基础。1963年，邮政编码系统的引入大大提高了邮件的处理效率。1971年，美国邮政部改组为美国邮政服务公司（United States Postal Service），成为一个独立的政府机构，拥有更大的自主权和灵活性。
组织结构
USPS由一个由11名成员组成的董事会管理，其中9名成员由美国总统任命，并经参议院批准。邮政局长和副邮政局长也是董事会成员。邮政局长负责USPS的日常运营，并向董事会报告。
USPS的组织结构分为几个主要部门，包括：
- 运营部门： 负责邮件和包裹的处理、运输和递送。
- 市场营销部门： 负责USPS的品牌推广、市场调研和产品开发。
- 财务部门： 负责USPS的财务管理、预算编制和会计核算。
- 人力资源部门： 负责USPS的员工招聘、培训和福利管理。
- 法律部门： 负责USPS的法律事务、合规管理和知识产权保护。
USPS在全美拥有超过3万个邮局和分支机构，雇佣了超过60万名员工，是美国最大的雇主之一。
主要业务
USPS的主要业务包括：
- 邮件递送： 包括信件、明信片、期刊、报纸和广告邮件的递送。
- 包裹递送： 包括国内和国际包裹的递送。
- 邮政汇款： 提供安全可靠的汇款服务。
- 邮政储蓄： 提供储蓄账户和存款服务。
- 邮政信箱： 提供私人邮政信箱租赁服务。
- 邮票销售： 销售各种邮票和集邮产品。
面临的挑战
近年来，USPS面临着诸多挑战，主要包括：
- 邮件量下降： 随着电子通信的普及，传统邮件量持续下降，对USPS的收入造成了严重影响。
- 成本上涨： USPS的运营成本不断上涨，包括劳动力成本、燃料成本和运输成本等。
- 竞争加剧： 来自联邦快递、联合包裹等私营企业的竞争日益激烈，对USPS的市场份额构成了威胁。
- 监管限制： USPS受到诸多监管限制，例如价格上限、服务范围限制等，影响了其盈利能力和灵活性。
- 基础设施老化： USPS的基础设施老化严重，需要大量的投资进行更新和改造。
- 劳动力问题： USPS的劳动力成本较高，且面临着员工退休和招聘的压力。
2024财年第二季度财报分析
USPS最新发布的2024财年第二季度财报，为我们揭示了USPS在困境中求生的努力。尽管依旧未能摆脱亏损的阴影，但一系列积极的信号，却预示着这家百年老店正在迎来转机。
- 亏损收窄： 本季度，USPS的运营收入达到197亿美元，同比增长2.1%，增幅达4.1亿美元。然而，总季度业务量却同比下降了2.1%，为2801.1万件。最引人关注的是，季度净亏损从去年同期的25亿美元大幅收窄至15亿美元。这无疑是一个令人鼓舞的信号，表明USPS在扭亏为盈的道路上迈出了坚实的一步。
- 包裹业务增长： 在传统邮件业务持续萎缩的背景下，包裹业务成为了USPS业绩增长的关键驱动力。本季度，航运和包裹业务收入达到77亿美元，同比增长1.9%，业务量增长1.5%，达到17.14亿件。其中，新推出的USPS Ground Advantage服务表现抢眼，收入达到30.87亿美元，递送包裹5.54亿件。这项服务整合了USPS Retail Ground、Parcel Select Ground和First-Class Package Service，提供2至5天的送达服务，重量上限为70磅。
- 内部改革： 面对内外部挑战，USPS正在积极推进内部改革，提升运营效率，控制成本。USPS首席财务官约瑟夫·科贝特指出，第二季度包裹收入持续增长，加上运输费用降低，对业务产生了积极影响。"通货膨胀和更高的强制性退休福利成本继续抵消这些积极努力。我们将继续管理我们控制范围内的成本，通过全面实施Delivering for America计划，努力实现我们组织的财务稳定。"
"Delivering for America"计划
"Delivering for America"计划是USPS于2021年3月推出的一项为期十年的转型和现代化计划，旨在通过改善运营效率、控制成本、拓展新业务和提升客户体验，实现USPS的财务可持续性。
该计划的主要内容包括：
- 网络优化： 整合和优化USPS的邮件处理和运输网络，减少重复路线和冗余设施，提高运营效率。
- 车辆更新： 更新USPS的老旧车辆 fleet，采购新型节能环保的车辆，降低燃料成本和维护费用。
- 技术升级： 升级USPS的信息技术系统，提高邮件和包裹的追踪能力，改善客户服务。
- 产品创新： 开发新的产品和服务，例如USPS Ground Advantage、USPS Connect等，满足客户多样化的需求。
- 成本控制： 通过各种措施控制成本，例如减少加班、优化采购流程、提高能源效率等。
- 员工培训： 加强员工培训，提高员工的技能和素质，提升服务质量。
专家观点
行业专家普遍认为，USPS正在朝着正确的方向前进，以实现财务偿付能力。运输和物流服务提供商Transportation Insight的首席战略官约翰·哈伯表示，USPS已经取得了很大进展。"我确实认为网络合理化是必要的，但问题是执行情况如何？"他说。"我们看到在休斯顿和亚特兰大，情况并不顺利。有些事情需要修复，当然是在劳动力方面。邮政局长德乔伊有一项非常艰巨的工作，我认为他已经取得了很大进展，但执行问题需要尽快解决。"
审计和包裹咨询服务公司Shipware的专业服务高级主管乔什·泰勒表示，USPS做出了一些非常明智的决定，并指出，将服务结合起来以创建Ground Advantage是一个很好的品牌推广，也是消除不必要成本的明智方法，而这些成本并没有带来更多的市场份额。
未来展望
USPS的未来，既充满机遇，也面临挑战。一方面，电子商务的蓬勃发展为包裹业务带来了巨大的增长潜力。另一方面，来自联邦快递、联合包裹等私营企业的竞争日益激烈，对USPS的市场份额构成了威胁。此外，通货膨胀、监管限制以及劳动力成本上涨等因素，也给USPS的盈利能力带来了压力。
要实现可持续发展，USPS需要继续推进内部改革，提升运营效率，控制成本。同时，还需要积极拓展新的业务领域，例如最后一公里配送、冷链物流等。此外，与私营企业建立战略合作伙伴关系，共同开拓市场，也是USPS可以考虑的选择。
USPS的转型之路注定不会一帆风顺。但只要坚持改革的方向，积极应对挑战，这家百年老店就有望重焕生机，继续为美国人民提供可靠的邮政服务。