
在全球贸易数字化进程加速的背景下,海关作为国际贸易关键枢纽的能力建设日益重要。世界海关组织(WCO)能力建设委员会(CBC)第四次会议于2013年2月25日至27日在布鲁塞尔召开,旨在探讨海关能力建设的战略方向并推动实施工作。
领导层换届与战略方向
会议选举克里斯·亨德森(加拿大)连任委员会主席,孙向阳(中国)连任副主席。WCO秘书长强调能力建设是组织战略框架的核心组成部分,要求委员会继续为秘书处提供指导。
能力建设总监提出海关组织发展的三阶段模型:现状诊断、战略规划与变革实施、监测与评估。委员会审议通过了《组织发展计划》(ODP),并邀请成员在2013年3月底前提交书面意见。
经验分享与战略实施
会议特别设置"从战略规划到实施"专题讨论,多哥海关总署署长科乔·S-T·阿德泽、智利海关国家主任鲁道夫·阿尔瓦雷斯·拉帕波特以及安哥拉海关代表分享了各国海关现代化经验。实践表明,成功改革需要政治意愿、领导力、私营部门参与和结果跟踪机制。
能力建设评估与国际协作
会议审议了WCO能力建设进展报告,世界银行、美洲开发银行等机构代表讨论了绩效评估体系。委员会强调WCO应在海关绩效评估领域保持主导地位,并加强与国际组织的协调。
哥伦布计划第三阶段在白俄罗斯等国的实施成果获得肯定。委员会批准了该计划的进展评估指南,并强调需要建立可持续的能力建设资金机制。
私营部门合作与性别平等
委员会欢迎私营部门咨询小组的政策建议,强调海关部门应建立与企业的常态化对话机制。关于海关领导岗位性别平等议题,爱尔兰税务局主席约瑟芬·费希利指出,实现性别平等对组织文化和公信力至关重要。
阿根廷海关总署署长玛丽亚·西奥马拉·阿耶兰分享了该国通过立法保障促进性别平等的经验。委员会建议将性别议题纳入领导力发展项目,并提交6月理事会会议讨论。
专业发展与未来规划
会议审议通过了PICARD 2020战略文件及海关教育培训认证指南。经合组织代表介绍了贸易便利化措施评估项目。南非、喀麦隆等国海关分享了专业化建设经验。
会议选举埃尔纳尼·切库奇(巴西)为下届主席,比阿特丽斯·梅莫(肯尼亚)为副主席。下次会议暂定2014年3-4月在布鲁塞尔举行。

