近年来，国际社会面临着一个严峻的环境挑战：成千上万吨的电子垃圾、塑料垃圾，甚至含有破坏臭氧层物质的制冷剂，被伪装成普通货物，试图逃避海关监管，最终被倾倒在环境脆弱的地区。这种行为不仅对生态环境造成严重威胁，更是对国际贸易规则的公然挑战。为此，世界海关组织（WCO）发起了DEMETER行动，专门打击此类非法贸易。
行动概况
DEMETER V行动于2019年9月1日至30日期间开展，旨在加强海关对环境敏感商品的跨境流动监控和管理，确保各成员遵守《巴塞尔公约》和《蒙特利尔议定书》等国际环境公约中与贸易相关的条款。本次行动闭幕式在中国深圳举行，由中国海关主办。
行动目标与范围
本次行动重点打击危险废物的非法运输，特别是塑料垃圾和消耗臭氧层物质（ODS）。根据《巴塞尔公约》和《蒙特利尔议定书》的规定，所有运输方式和海关管制方式均在行动范围内。
组织与协调
共有83个参与成员各自指定了国家联络点（NCP），与设在亚太区域情报联络处（RILO Asia Pacific）的行动协调股（OCU）密切合作。此外，六个区域和国际组织也参与了这项为期30天的全球执法行动。
主要成果
通过海关执法网络通信平台（CENcomm）的报告显示，本次行动共查处232起非法案件。其中，201起与废物相关的案件，总计查获4,584吨危险废物，包含59,983件物品。从案件数量和数量来看，电子电气废弃物（电子垃圾）、塑料垃圾、金属废料、废旧车辆零件和城市垃圾占据主导地位。
与上一届DEMETER IV行动相比，本次行动呈现以下特点：金属基炉渣和废橡胶的案件数量和数量均显著减少；电子垃圾的查获案件数量增加了两倍；塑料垃圾的案件数量虽增加两倍，但总量却降至2018年记录的七分之一。尽管如此，塑料垃圾仍然占查获商品总量的23%。
在消耗臭氧层物质方面，共查获8,031公斤，包含在81件制冷剂中。
非法手段分析
在案件查处过程中，海关发现了多种试图规避监管的非法手段，主要包括虚报、误报以及滥用许可证等。下表展示了常见的废物运输伪装方式：
| 实际运输的非法废物 | 申报的合法货物 |
|---|---|
| 电子垃圾 | 二手电子产品 |
| 塑料垃圾 | 再生塑料颗粒 |
| 废旧电池 | 五金配件 |
| 含ODS制冷剂 | 普通制冷设备 |
本次DEMETER V行动的成功开展，展示了国际海关组织在环境保护领域的决心和能力。通过加强国际合作和信息共享，有效遏制了危险废物的非法跨境转移，为全球环境保护作出了重要贡献。