当海关不再仅仅是边境的守护者，而是成为一个更加包容、多元的工作场所，它将释放出怎样的潜力？尼日利亚海关总署（NCS）正积极探索这一变革之路，通过与世界海关组织（WCO）的深度合作，努力构建一个尊重差异、促进平等机会的工作环境，为海关事业的创新发展注入新的活力。
西非安全项目下的性别平等与多样性战略
2024年10月28日至11月1日，WCO在尼日利亚首都阿布贾开展了一项后续行动，旨在进一步推动性别平等与多样性（GED）在尼日利亚海关的实施。此次行动是西非安全项目（WASP）中性别平等与多样性组成部分的重要环节。
该项目由德国联邦外交部资助，由WCO与德国中央海关总署合作开展，其核心目标是营造一个尊重多样性、促进平等对待和机会均等的工作环境。项目的重点在于支持合作海关部门制定并实施专门的GED行动计划。
行动计划的修订与完善
WCO团队由来自博茨瓦纳统一税务局（BURS）和津巴布韦税务局（ZIMRA）的专家组成，他们与NCS内部的各个部门，包括NCS GED委员会和NCS管理层，举行了深入的会谈。会谈的核心议题是讨论NCS参与WCO于2024年4月组织的高级次区域研讨会后制定的NCS GED行动计划草案的目标和活动。
通过充分的讨论，各方对GED行动计划进行了更新，以便更好地纳入已确定的需求。这些需求涵盖了多个方面，包括但不限于：
- 政策框架的完善： 进一步明确GED政策的指导原则和实施细则，确保其与国家法律法规和国际标准相符。
- 培训体系的构建： 建立常态化的GED培训机制，提升海关人员对性别平等和多样性的认知和理解。
- 申诉渠道的畅通： 确保海关人员在遇到歧视或不公正待遇时，能够通过有效的渠道进行申诉。
- 数据收集与分析： 建立完善的数据收集和分析系统，以便更好地了解海关内部的性别结构和多样性状况。
- 文化氛围的营造： 积极倡导尊重差异、包容多元的文化氛围，消除隐性偏见和歧视。
GED培训：提升意识，促进理解
此次行动还包括一次关于GED的培训课程，旨在进一步提高NCS员工对该主题的认识。约70名海关官员（包括各职级官员）参加了GED培训，培训课程全面讲解了关键的GED概念，以及将性别平等纳入NCS政策和活动的主流的重要性。
培训内容涵盖了以下几个关键领域：
- 性别平等的基本概念： 深入剖析性别、性别角色、性别歧视等基本概念，澄清常见的误解和偏见。
- 多样性的内涵与价值： 阐述多样性的重要性，强调尊重不同文化、种族、宗教、性取向等差异的必要性。
- 海关领域的性别平等挑战： 分析海关领域存在的性别不平等现象，例如女性在晋升和决策方面面临的障碍。
- GED主流化的策略与方法： 介绍将性别平等和多样性纳入海关政策和活动的具体方法，例如制定性别敏感的执法程序。
- 国际最佳实践案例： 分享其他国家和地区在性别平等和多样性方面的成功经验，为NCS提供借鉴。
通过培训，海关官员们对GED有了更深入的了解，也更加认识到在海关工作中促进性别平等和多样性的重要性。许多参与者表示，培训内容实用且具有启发性，有助于他们在日常工作中更好地践行GED原则。
建议与展望：持续合作，共创未来
基于讨论，WCO提出了一系列建议，旨在向所有NCS官员传播GED信息，包括鼓励他们完成CliKC! GED在线学习模块，以进一步提高对海关中GED问题的认识。这些建议旨在确保GED理念能够渗透到NCS的每一个角落，成为所有海关人员的共同价值观。
WCO期待继续与尼日利亚海关总署合作，落实GED后续行动的各项建议。双方将共同努力，推动NCS在性别平等和多样性方面取得更大的进展，为尼日利亚海关事业的繁荣发展做出贡献。未来的合作可能包括以下几个方面：
- 提供技术支持： WCO将继续为NCS提供技术支持，帮助其完善GED政策和行动计划。
- 组织能力建设活动： WCO将组织更多的培训和研讨会，提升NCS人员在GED方面的能力。
- 分享最佳实践： WCO将分享其他国家和地区在GED方面的最佳实践，为NCS提供借鉴。
- 开展评估与监测： WCO将与NCS合作开展GED实施情况的评估和监测，确保各项措施取得实效。
性别平等与多样性的深远意义
在海关领域推行性别平等和多样性，不仅仅是一项道德义务，更是一项具有战略意义的举措。一个多元化的海关团队能够更好地理解和应对来自不同文化背景的贸易商和旅客，从而提高海关的执法效率和服务水平。
此外，性别平等能够促进女性在海关领域的职业发展，充分发挥女性的才能和潜力，为海关事业注入新的活力。更重要的是，一个尊重差异、包容多元的海关组织能够吸引和留住更多优秀人才，为海关的长期发展奠定坚实的基础。
尼日利亚海关总署在性别平等和多样性方面的努力，为其他发展中国家的海关部门树立了榜样。通过与WCO的合作，NCS正在逐步构建一个更加公平、包容、高效的海关系统，为尼日利亚的经济发展和社会进步做出更大的贡献。