跨境贸易如同高速公路，货物畅通无阻，企业效率倍增，区域经济蓬勃发展。而海关手续的简化和标准化，正是这条高速公路的基石。近日，一项旨在加速中美洲地区海关现代化进程的重要举措正式启动，预示着该地区贸易便利化水平将迎来显著提升。
2022年9月27日，在世界海关组织（WCO）美洲区副主席、危地马拉瑞士大使馆以及中美洲经济一体化秘书处（SIECA）的共同参与下，瑞士经济事务秘书处（SECO）-世界海关组织全球贸易便利化项目（GTFP）在中美洲区域成功启动了一项"轻触式"干预行动。萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马的海关管理部门也积极参与了此次启动仪式。与此同时，世界海关组织专家于2022年9月26日至30日举办了首届关于修订版《京都公约》（RKC）的区域研讨会。
修订版《京都公约》是世界海关组织的核心工具，旨在协调和简化海关程序，从而促进国际贸易。该公约通过提供清晰、可预测和高效的海关管理框架，降低了贸易成本，提高了贸易效率，并增强了海关管理的透明度和可信度。对于发展中国家和转型经济体而言，采纳和实施修订版《京都公约》具有尤为重要的意义，因为它能够帮助这些国家更好地融入全球贸易体系，提升其在全球价值链中的竞争力。
在为期一周的研讨会中，与会代表深入学习了修订版《京都公约》的内容、优势、加入流程及其与世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）的相互关系。来自各国的技术专家积极参与了实践活动，使用RKC自评估工具包，全面审查各自国家对RKC的合规水平。通过这种方式，各国能够清晰地了解自身在采纳RKC标准方面存在的差距，并制定相应的改进计划。
SECO-WCO GTFP框架下的这项干预行动，旨在帮助中美洲各国弥合评估中发现的差距，通过实施国际标准，进一步简化、协调和便利跨境贸易。具体而言，该项目将重点关注以下几个方面：
- 海关程序的现代化： 推动各国采用先进的信息技术和风险管理方法，优化海关流程，减少不必要的延误。
- 透明度的提升： 鼓励各国公开其海关法规和程序，确保贸易商能够及时获取相关信息，避免不确定性。
- 合作的加强： 促进各国海关部门之间的信息共享和经验交流，共同打击走私和欺诈行为。
- 能力的建设： 为各国海关官员提供培训和技术援助，提高其专业水平和执行能力。
此次在中美洲地区启动的援助计划，是SECO-WCO GTFP在全球范围内推动贸易便利化的重要组成部分。该项目通过提供技术支持、能力建设和政策建议，帮助发展中国家和转型经济体更好地实施WTO《贸易便利化协定》和采纳修订版《京都公约》，从而促进经济增长和可持续发展。
世界海关组织秘书长御厨邦雄表示："修订版《京都公约》是海关现代化的蓝图。我鼓励所有尚未加入该公约的成员积极考虑加入，并利用WCO提供的支持，充分发挥其潜力。"
中美洲地区各国对此次援助计划表示欢迎，并承诺将积极配合SECO-WCO GTFP的工作，加快采纳修订版《京都公约》的步伐。他们相信，通过共同努力，该地区的海关管理水平将得到显著提升，贸易便利化程度将进一步提高，从而为区域经济的繁荣发展注入新的动力。
事实上，中美洲地区在贸易便利化方面已经取得了一些显著进展。例如，一些国家已经实施了单一窗口系统，允许贸易商通过一个平台提交所有必要的单证和信息，大大简化了通关流程。此外，一些国家还采用了风险管理技术，将海关资源集中在高风险货物上，从而提高了查验效率，减少了对低风险货物的干扰。
然而，中美洲地区在贸易便利化方面仍然面临一些挑战。例如，一些国家的海关程序仍然繁琐和复杂，缺乏透明度。此外，一些国家的基础设施薄弱，运输成本高昂，也制约了贸易的发展。因此，SECO-WCO GTFP的援助对于帮助该地区克服这些挑战至关重要。
除了修订版《京都公约》之外，世界海关组织还提供了一系列其他的工具和标准，旨在促进贸易便利化。这些工具和标准涵盖了海关估价、原产地规则、商品编码、知识产权保护等多个领域。通过采纳这些工具和标准，各国可以进一步提高其海关管理水平，促进贸易发展。
展望未来，SECO-WCO GTFP将继续与中美洲各国紧密合作，提供量身定制的技术援助和能力建设活动，帮助他们克服在采纳修订版《京都公约》过程中遇到的挑战。该项目还将促进各国之间的经验交流和最佳实践分享，共同推动中美洲地区的贸易便利化进程。
通过此次区域合作的启动，中美洲各国将能够更好地适应全球贸易的新形势，抓住新的发展机遇。相信在不久的将来，该地区将成为一个更加开放、高效和具有竞争力的贸易枢纽，为全球经济的繁荣做出更大的贡献。