如果进出口企业能够像"VIP客户"一样，享受更快速、更便捷的通关服务，将大大提升国际贸易效率。这一愿景并非遥不可及，通过"经认证的经营者"(Authorized Economic Operator，简称AEO)制度即可实现。近日，在世界海关组织(WCO)与瑞士经济事务秘书处(SECO)全球贸易便利化项目(GTFP)支持下，塞尔维亚海关正积极推进其AEO计划升级，旨在为企业提供更高效、安全的通关体验。
AEO制度：国际贸易便利化的关键环节
AEO制度是世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》(SAFE框架)的核心内容之一，也是世界贸易组织《贸易便利化协定》(TFA)倡导的重要措施。其核心理念是通过海关对企业进行认证，授予AEO资质，使这些企业享受优先查验、简化手续、降低查验率等通关便利。这不仅有助于企业降低运营成本、提高竞争力，也有利于海关优化监管资源配置，提升整体监管效率。
塞尔维亚AEO计划升级的背景与意义
作为积极参与国际贸易的国家，塞尔维亚一直致力于提升海关管理水平，优化营商环境。此次在SECO-WCO GTFP框架下的能力建设援助，旨在进一步完善塞尔维亚海关的AEO计划，使其更加符合国际标准。具体而言，此次升级的意义体现在：
- 提升计划吸引力： 优化AEO计划措施，扩大覆盖范围，惠及更广泛贸易群体
- 对接国际标准： 使计划与WCO的SAFE框架及WTO的TFA对齐，提升国际竞争力
- 促进中小企业参与： 为中小企业提供支持，帮助其融入全球价值链
- 加强国际合作： 通过签署互认协议(MRA)，使AEO企业在其他国家享受通关便利
WCO专家团队的助力与支持
为确保AEO计划顺利升级，WCO专家团队于2023年3月22日至24日为塞尔维亚海关提供能力建设援助，重点包括：
- 完善AEO战略实施行动计划
- 加强AEO验证能力建设
- 推动互认协议签署
- 关注中小企业需求
与私营部门的对话与合作
WCO专家团队还与塞尔维亚私营部门代表进行深入交流，收集企业对AEO计划的反馈意见，了解参与AEO制度面临的挑战与机遇。这些意见被纳入行动计划修订，确保计划更好地满足企业需求。
未来展望：更具吸引力的AEO计划
通过此次能力建设援助，塞尔维亚海关已优化未来五年的战略行动计划，包括制定全面的沟通战略。该计划的实施将使塞尔维亚AEO计划更具吸引力，促进贸易便利化水平提升和经济发展。
在SECO-WCO GTFP支持下，塞尔维亚海关推进AEO计划升级的举措，不仅将为当地企业提供更高效的通关体验，也为其他国家和地区提升贸易便利化水平提供了有益借鉴。