贸易便利化作为全球经济增长的关键驱动力，其措施实施效果的评估与提升已成为各国海关部门的核心议题。冈比亚税务局（GRA）近期通过与国际组织的战略合作，正系统推进2025-2029战略规划中的绩效改革。
战略合作构建海关能力建设新格局
在英国政府资金支持下，GRA与世界海关组织（WCO）建立的"加速贸易便利化项目"取得实质性进展。2025年3月10日至13日，GRA在班珠尔举办国内研讨会，重点应用WCO绩效评估机制（PMM）提升海关履约能力。
GRA局长扬库巴·达博指出："PMM机制不仅能客观评估海关绩效、强化运营能力，更能通过数据驱动的决策模式改善商业环境，对经济发展产生多维度的积极影响。"
此次能力建设聚焦四大关键领域：开发海关业务效能评估指标体系；完善贸易便利化措施跟踪机制；强化税收征管能力；优化组织发展路径。研讨内容特别关注授权经济运营商（AEO）计划、协调边境管理（CBM）等核心措施，确保与WTO《贸易便利化协定》及冈比亚五年战略规划相衔接。
WCO绩效评估机制的科学应用
WCO开发的PMM工具为海关机构提供了一套完整的绩效管理框架，其核心价值体现在：
- 采用标准化指标体系，确保评估结果的客观性与国际可比性
- 通过关键绩效指标（KPI）分析，精准识别业务改进空间
- 量化评估贸易便利化措施对通关效率、税收增长的实际影响
- 构建数据支持的战略决策体系，降低政策试错成本
冈比亚海关战略规划的实施路径
根据GRA公布的2025-2029战略规划，其改革重点明确指向：
- 通过流程优化与风险管理提升税收征管效率
- 实施AEO认证与自动化系统降低合规企业贸易成本
- 加强跨部门协同的边境综合治理能力
- 建立基于信息化的现代海关组织体系
在具体措施层面，GRA优先推进四项重点工作：AEO计划将为企业提供分级通关便利；CBM机制实现边境执法部门数据共享；自愿合规计划通过培训引导企业自律；自动化系统覆盖报关、风险评估全流程。
发展中国家海关改革的启示
冈比亚的实践为同类国家提供了可借鉴的经验：建立与国际标准接轨的绩效评估体系；通过国际合作获取技术支持和最佳实践；优先实施AEO、自动化等高效能措施；加强政企协同优化贸易环境；重视信息技术在海关现代化中的基础作用。
分析指出，随着战略规划的持续推进，冈比亚有望通过海关现代化建设显著改善贸易环境，为区域经济发展注入新动能。这种以绩效为导向的改革模式，值得正处于贸易便利化转型阶段的发展中国家参考。