
一艘艘满载"宝藏"的货轮靠岸,但这些"宝藏"并非黄金珠宝,而是裹挟着污染风险的废弃物。全球废物贸易的暗流涌动,正悄然改变着世界。各国纷纷收紧进口政策,
巴塞尔公约
也升级了对塑料垃圾的管控。在这场与垃圾的博弈中,海关的角色愈发关键。他们不仅是国门卫士,更是守护地球环境的最后一道防线。
世界海关组织(WCO)最近发布了一份重磅研究报告,聚焦海关在废物边境管控中的作用。这份报告不仅揭示了当前废物贸易的严峻形势,还深入分析了海关如何在全球废物治理中发挥关键作用。
一、全球废物贸易:冰山下的暗流
近年来,全球废物贸易格局正在经历深刻变革。一方面,发达国家产生的大量废弃物需要寻找出路;另一方面,一些发展中国家为了经济利益,成为了全球垃圾的倾倒地。然而,随着环保意识的觉醒和环境问题的日益严峻,越来越多的国家开始意识到,无节制的废物进口带来的不仅是经济收益,更是对环境和健康的巨大威胁。
中国在2017年宣布禁止进口"洋垃圾",引发了全球废物贸易的震荡。其他一些国家也纷纷效仿,收紧了进口政策。这些政策的变化,直接导致了全球废物贸易流向的改变,也给海关的废物管控工作带来了新的挑战。
2019年,
巴塞尔公约
通过了关于塑料废物修正案,进一步扩大了公约的管辖范围,将塑料废物纳入管控。这一修正案于2021年1月1日生效,对全球塑料废物贸易产生了深远影响。这意味着,海关需要更加严格地执行公约规定,防止非法塑料废物越境转移。
二、数据说话:废物管控的挑战与盲点
WCO研究报告对海关执法网络(CEN)的数据以及巴塞尔公约报告的数据进行了分析。数据显示,一些发达国家是主要的废物出口国,而一些发展中国家则成为了主要的废物进口国。这种不平衡的贸易格局,加剧了发展中国家的环境压力。
从废物的类型来看,
电子废物
、
塑料废物
和
危险废物
是主要的非法贸易对象。这些废物往往含有有害物质,如果处理不当,会对环境和人体健康造成严重危害。
数据分析还显示,废物管控具有高度的技术性。海关人员需要具备专业的知识和技能,才能准确识别各种类型的废物。然而,由于废物种类繁多,成分复杂,海关人员往往面临着识别困难的问题。
三、海关的应对之道:风险管理与科技赋能
面对日益严峻的废物管控形势,WCO研究报告提出重要建议。首先,要加强风险管理,建立完善的风险评估体系。对于高风险的货物,要加大查验力度,防止非法废物入境。
其次,要增加资源投入,配备先进的查验设备,提高海关人员的专业素质。同时,海关还应与环保部门、卫生部门和海事部门加强合作,形成合力,共同打击非法废物贸易。
第三,要加强国际合作。海关可以通过情报交流、联合行动和经验分享等方式,加强与其他国家海关的合作。同时,还应与国际组织加强协作,共同推动全球废物治理。
第四,要加强科技应用。海关可以利用
人工智能技术
对货物图像进行自动识别,利用
区块链技术
建立废物追溯系统,还可利用无人机、机器人等智能设备提高监管覆盖面。
四、展望未来:构建全球废物治理新格局
废物管控是一项长期而艰巨的任务,需要各国政府、海关、企业和社会各界共同努力。只有构建起全球废物治理的新格局,才能有效遏制非法废物贸易,保护环境和人类健康。
海关作为边境管理的重要力量,将在全球废物治理中发挥越来越重要的作用。通过不断提升废物管控能力,加强国际合作,积极参与全球环境治理,共同守护人类家园。

