
进出口货物的分类和估值环节若存在漏洞,将直接威胁国家经济安全。不准确的商品分类可能导致关税流失或贸易扭曲,而估值不实则会减少税收收入并破坏市场公平。科特迪瓦政府充分认识到这一风险,正积极寻求提升海关关税分类和估值控制能力。在世界海关组织(WCO)的技术支持下,该国启动了一项系统性改革计划。
全面诊断:WCO专家组实地调研
2018年4月9日至13日,由WCO秘书处两位专家组成的考察组对科特迪瓦经济中心阿比让进行了为期一周的深度调研。此次行动获得日本海关合作基金资助,并得到科特迪瓦海关总署(DGD)全力配合。专家组通过多维度评估,为后续改革建立了基准线。
深度剖析:海关运作现状与挑战
通过系列工作会议和实地考察,专家组发现科特迪瓦海关面临多重结构性挑战:
- 分类准确性问题: 商品知识不足和编码系统理解偏差导致分类错误,影响关税征收准确性
- 估值监管漏洞: 低报价值、虚假发票等现象造成税收流失,关联交易定价缺乏透明度
- 技术能力短板: 人员专业培训不足,信息技术系统落后于现代贸易需求
- 跨部门协作障碍: 海关内部及与外部机构的信息共享机制不畅
专业建议:系统性改进方案
针对诊断结果,WCO专家组提出多层次改进建议:
- 分类体系优化: 建立专家团队提供技术支持,完善分类数据库维护机制
- 智能估价管理: 开发风险评估工具,建立国际价格信息共享平台
- 监管流程再造: 引入CT扫描等智能查验设备,实施基于风险的分级监管
- 能力建设计划: 开展商品知识、估价技术等专业培训项目
改革展望:构建现代化监管体系
在考察总结会议上,WCO专家组确认了后续技术援助路线图。此次诊断性考察标志着科特迪瓦海关现代化进程的起点,未来将通过持续的能力建设,逐步实现监管体系的专业化、智能化和国际化转型。

