一个依赖进出口贸易的海岛国家，如何才能在激烈的全球竞争中脱颖而出？答案在于高效、透明的供应链体系。巴哈马正在朝着这个方向努力，世界海关组织（WCO）的Mercator计划正为其提供关键支持。
项目背景：巴哈马的WTO入世之路
巴哈马海关部门（BCD）正积极筹备加入世界贸易组织（WTO）。为帮助巴哈马顺利实现这一目标，WCO应BCD邀请，于2018年3月19日至23日对其进行了WTO贸易便利化协定（TFA）差距分析。这项分析是WCO为BCD提供的贸易部门支持计划中的26个项目活动之一。该计划由美洲开发银行（IDB）资助，旨在加强海关管理、实现海关业务现代化，并提升机构贸易平台。
WCO的专业支持：差距分析与改进建议
WCO的任务重点是贸易便利化，同时也对海关执法问题提供反馈。为进行全面差距分析，WCO团队在实地考察前和考察期间收集了大量信息，包括研究WTO、国际货币基金组织等全球数据源，查阅巴哈马政府网站，以及与BCD高级管理人员、一线员工和报关行进行深入讨论。团队还参观了BCD总部以及Arawak港口开发区和Betty K港口设施的海关办公室，以便了解和观察BCD的实际运作情况。
差距分析的结果形成了一份报告，详细阐述了BCD当前的流程和程序与TFA要求的差距，并为BCD提出了多项改进建议，以弥合这些差距。BCD计划在2018年晚些时候启动的单一窗口流程有望满足其中的一些建议，为进一步现代化奠定良好基础。
Mercator计划的持续助力：推动贸易便利化
该任务的成果将用于指导WCO在Mercator计划下为贸易部门支持计划提供的其他支持。BCD还可以利用TFA差距分析的结果，为巴哈马国内关于WTO入世以及BCD在该过程中所扮演角色的进一步讨论提供信息。WCO期待继续与BCD和IDB合作，共同推进贸易部门支持计划。
具体措施与改进方向
为更深入了解巴哈马供应链升级的具体措施和改进方向，以下将详细阐述WCO在差距分析中发现的关键问题以及提出的针对性建议：
- 信息透明度与公开性： 建议建立健全的信息发布机制，利用官方网站、公告栏、研讨会等多种渠道，及时公开最新的贸易法规、程序、收费标准等信息。
- 贸易单证简化与标准化： 建议简化贸易单证种类，取消不必要的单证要求。推行电子单证，实现单证的在线提交、审核和管理。
- 风险管理与查验效率： 建议建立科学的风险评估体系，根据货物的性质、来源地、贸易商的信用等因素，对货物进行风险分级。
- 通关流程优化与自动化： 建议优化通关流程，简化环节，减少审批层级。推行自动化通关系统，实现申报、缴税、查验、放行等环节的在线办理。
- 贸易便利化措施的推广与应用： 建议加大对贸易便利化措施的宣传力度，通过举办培训班、研讨会、发布宣传册等方式，提高贸易商对相关政策的认知度。
- 单一窗口的建设与完善： 建议加快单一窗口系统的建设进度，完善各项功能，实现与海关、税务、检验检疫等部门的互联互通。
- 海关执法能力的提升： 建议加强海关人员的培训，提高其业务素质和执法水平。配备先进的执法装备，提高打击走私、侵权的能力。
单一窗口：巴哈马贸易便利化的关键一步
巴哈马海关计划推出的单一窗口系统是其贸易便利化的关键一步。该系统将整合海关、税务、检验检疫等部门的业务流程，实现贸易单证的在线提交、审核和管理，为贸易商提供一站式服务。单一窗口的建设将大大提高通关效率，降低贸易成本，提升巴哈马的国际竞争力。
WCO Mercator计划的深远影响
WCO Mercator计划为巴哈马提供了全方位的支持，帮助其评估贸易便利化差距，制定改进措施，并推动单一窗口的建设。该计划的实施将对巴哈马的贸易发展产生深远影响：
- 提升通关效率，显著缩短货物通关时间，降低贸易成本
- 改善贸易环境，营造公平、公正、高效的贸易氛围
- 增强国际竞争力，吸引更多投资和贸易
- 促进经济发展，增加就业机会，提高人民生活水平
巴哈马在WCO Mercator计划的支持下，正朝着建设高效、透明、现代化的供应链体系稳步前进。WCO将继续与巴哈马海关部门和美洲开发银行保持紧密合作，共同推动巴哈马的贸易发展。