
一架满载货物的飞机即将起飞,它不仅承载着经济贸易的希望,也潜藏着安全风险。在全球互联互通日益紧密的今天,如何既保证航空货运的效率,又确保安全无虞?这已成为国际社会共同关注的焦点。
国际组织共商航空安全大计
2015年11月23日至25日,在加拿大蒙特利尔国际民航组织(ICAO)总部举行的世界航空论坛上,世界海关组织(WCO)秘书长御厨邦彦向各国交通部长阐述了海关在航空运输安全方面所做出的努力。本次论坛的核心议题是:如何在确保航空货运和旅客安全的前提下,实现全球互联互通。
御厨邦彦秘书长强调,为实现这一共同目标,必须从多维度入手,构建一个多方协同、安全高效的航空运输体系。
一、构建全球标准体系,提升整体安全水平
全球标准的制定是确保航空运输安全的基础。WCO致力于与ICAO等国际组织合作,共同制定并推广一系列全球统一的标准,涵盖货物申报、风险评估、信息共享等多个环节。具体措施包括:
- 信息共享标准化: 推动提前货物信息(ACI)的全球共享标准,确保各国海关能够及时获取货物的详细信息;
- 业务伙伴关系标准化: 寻求WCO和ICAO各自业务伙伴关系全球标准之间的协同增效;
- 联合培训: 开展联合培训项目,提升海关人员的专业技能和应对能力。
二、加强能力建设,弥合各国差距
WCO将加大对发展中国家的能力建设支持力度,通过提供技术援助、培训项目等方式,帮助这些国家提升海关监管能力。具体措施包括:
- 向发展中国家提供技术专家支持;
- 开展针对发展中国家海关人员的专业培训项目;
- 组织各国海关分享最佳实践经验。
三、深化公私合作,构建协同防御体系
WCO将积极推动公私合作,鼓励企业参与到航空货运安全管理中来。具体措施包括:
- 建立政府部门、企业、国际组织之间的对话机制;
- 鼓励企业采用先进的安全技术,加强内部安全管理;
- 建立信息共享平台,促进各方信息资源的共享。
四、应对可持续发展目标,投资人力资源与基础设施
在关注航空运输安全的同时,也应关注可持续发展目标。具体措施包括:
- 加强海关人员的培训和职业发展;
- 改善海关的硬件设施,配备先进的安检设备;
- 优化海关的业务流程,简化通关手续。
五、加强国际合作,构建全球安全网络
御厨邦彦秘书长与ICAO秘书长柳芳博士举行双边会晤,双方就未来合作领域达成共识,包括:
- 加强信息共享,共同应对潜在威胁;
- 开展联合行动,打击跨境犯罪活动;
- 共同向发展中国家提供技术援助。
六、拓展合作领域,关注反兴奋剂斗争
WCO还访问了世界反兴奋剂机构(WADA),就加强合作打击兴奋剂走私活动达成共识,合作领域包括:
- 加强兴奋剂走私信息共享;
- 开展联合打击行动;
- 共同开展宣传教育活动。
通过多维度举措,WCO正与ICAO等国际组织携手,共同为全球航空货运安全筑起一道坚固的防线,这不仅关乎经济贸易的繁荣,更关乎全球人民的安全福祉。

