在许多发展中国家，货物通关效率低下的港口导致货物堆积如山，贸易成本居高不下，当地经济发展因此受阻。如何打破这一困局，提升海关效率，促进国际贸易便利化，成为摆在世界海关组织（WCO）和日本国际协力机构（JICA）面前的重要课题。2015年1月27日，WCO与JICA正式签署合作备忘录（MOC），标志着双方在助力发展中国家海关能力建设、推动经济发展方面迈出了坚实的一步。
合作备忘录签署：WCO与JICA携手共进
在位于比利时布鲁塞尔的WCO总部，WCO秘书长御厨邦雄与JICA总裁田中明彦共同签署了这份具有里程碑意义的合作备忘录。日本驻比利时大使馆公使山田洋一郎先生也出席了签字仪式。该备忘录旨在建立WCO与JICA之间长期稳定的合作框架，通过支持发展中国家海关管理部门的能力建设、发展和现代化，促进这些国家的经济发展。
历史渊源与合作基础：非洲一站式边境口岸的成功实践
御厨邦雄秘书长在签字仪式上特别强调了双方在非洲一站式边境口岸（OSBP）项目上的合作。在这些项目中，JICA负责基础设施建设，而WCO则提供专业技术支持，帮助相关国家简化通关流程，提高边境管理效率，显著降低了贸易成本，促进了区域经济一体化。
合作愿景：协调边境管理与贸易便利化
御厨邦雄秘书长还阐述了WCO在2015年的主题——"协调边境管理"（CBM），以及海关在区域一体化进程中的重要作用。他强调，通过加强海关管理部门及其合作伙伴之间的合作，可以有效改善和加快边境货物处理速度。此外，他还介绍了WCO的"墨卡托计划"，该计划旨在支持世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》（TFA）的实施。
合作重点领域
- 海关能力建设： 提供培训课程、技术援助、专家咨询等，帮助提高海关管理水平和执法能力
- 海关现代化： 引入先进技术设备，优化通关流程，建立高效信息管理系统
- 贸易便利化： 简化通关手续，减少贸易壁垒，提高边境管理效率
案例分析：非洲一站式边境口岸项目的启示
在肯尼亚和乌干达边境的马拉巴（Malaba）口岸，通过实施一站式边境管理，货物通关时间缩短了50%以上，贸易成本大幅降低，促进了区域贸易的增长。这一成功案例表明，通过加强国际合作，可以有效解决发展中国家面临的边境管理难题。
挑战与机遇
全球贸易形势复杂多变，新的贸易规则和技术不断涌现，对海关管理提出了更高要求。同时，发展中国家的情况各不相同，需要制定有针对性的合作方案。通过加强合作，WCO与JICA可以共同应对全球贸易新形势，帮助发展中国家抓住发展机遇。
世界海关组织与日本国际协力机构的合作，体现了全球共同发展的愿景。通过携手努力，双方将为发展中国家海关现代化建设注入新的活力，为全球贸易便利化贡献新的力量。